光伏发电扶持政策

基本解决清洁能源消纳问题的总体工作目标，科学测算并细化分解了风电、光伏、水电、核电等各能源品种逐年的具体目标。其中，2018年，风电利用率高于88%(力争达到90%以上)，光伏发电利用率高于95%，全国
水能利用率95%以上，大部分核电实现安全保障性消纳;2019年，风电利用率高于90%(力争达到92%左右)，光伏发电利用率高于95%，全国水能利用率95%以上，核电基本实现安全保障性消纳;2020年

莫道桑榆晚，为霞尚满天。在风光平价上网的后补贴时代，提振信心已成当务之急。为促进风电光伏项目高质量发展，提高风电光伏发电的市场竞争力，今天(1月9日)，《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电
、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下称通知)正式下发。明确鼓励同时满足不要国家补贴、执行煤电标杆电价两大条件的风电光伏项目建设，这些项目不占用各省现有年度规模指标，作为各省风电光伏市场增量体现

2013年至2017年，我国出台了一系列扶持政策，推动了国内光伏发电行业的快速发展。这一时期，中国光伏新增装机量引领世界，需求向中国转移趋势明显。产能转移叠加需求转移，光伏行业主导权开始转移到中国
耗能来源于硅料 2.2 光伏能耗问题：光伏发电已远大于生产耗电 2.3 多晶硅料生产环节:高污染、高耗能成为历史 2.4 其他污染 三、中环股份：以单晶硅料为基础向全产业链布局 3.1

，一方面是光伏行业这几年发展的如火如荼，一方面在于金刚线切割在光伏行业的普及应用。 随着各国政府纷纷制定产业扶持政策推动光伏产业发展，光伏行业正成为全球发展最快的新兴行业之一。 截至2017年底
下半年业绩增速明显下滑，2018年全年业绩增长30%左右。 公司主营产品主要应用于光伏设备，近三年营收占比都超过80%，随着光伏发电上网电价以及补贴的持续下降，将倒逼电站系统成本的下降，如果光伏制造

创新产业发展专项资金绿色建筑分项资金的申请。根据《南山区自主创新产业发展专项资金绿色建筑分项资金实施细则》，对于太阳能光电建设工程一体化的建设项目或分布式光伏发电工程项目，装机容量不小于20KWp，且
采用太阳能光电建设工程一体化的建设项目或分布式光伏发电项目，给予8元/Wp的补助，单个项目最高奖励不超过50万元资助。 据悉，该项政策于2018年5月公布，有效期三年。从经销商处获悉，目前深圳市安装

，大部分地区的自然条件，均符合光伏发电的要求。地利人和，就是指各级政府要针对光伏扶贫，颁布扶持政策，在资金、技术、运维等方面给予强有力的支持。同时，还要调动光伏企业和贫困人口的参与积极性。形成多方合力，共同做好光伏扶贫，助力脱贫攻坚战。

住房城乡建设主管部门应当将先进、适用的绿色建筑新技术、新工艺、新材料和新设备，纳入本省建设工程材料和设备的推广使用目录。 第三十六条 建设、购买、运营绿色建筑实行下列扶持政策： (一)因采用墙体
保温技术增加的建筑面积不计入容积率核算; (二)采用地源热泵技术等清洁能源利用技术供暖制冷的绿色建筑，供暖制冷系统用电可以参照居民用电价格执行; (三)国家和省规定的其他扶持政策。 省、市、县

。 相比石化能源，作为清洁能源的光伏发电在现有能源体系中的市场竞争力明显偏弱，其可持续发展受到政策、市场、土地、补贴等多重因素制约，加之前期扶持政策执行不彻底、补贴拖欠严重等原因，造成行业技术
利益最大化。 (2)扶持政策提前迈入拐点，补贴缺口暂无解决良策 2013年，为应对外部市场双反被动局面，中国政府启动了度电补贴的产业扶持模式。这一模式具有以下特点： ① 补贴与可再生能源基金挂钩

，其实是个赌场。 当前的中国光伏产业，正处于加速取消补贴的关键时期，补贴政策的作用高度敏感，考验着政策制定者的智慧。 什么是好的光伏补贴政策? 对此，有光伏朋友说：提高各种扶持政策的合理性
培育推动完全市场化投资环境建设的企业。 按照这个目标，纵观光伏补贴政策代表性国家的实施结果，德国是不成功的，美国是相对成功的。 德国光伏发电虽然在趋近平价上网，但是光伏电站建设市场大起大落，单位电费

、房产税等多项税费。仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费就已经达到1毛3分到1毛7分。如果再考虑社保因素，税费将更加惊人。 各类税费成本居高不下已成为影响光伏产业健康发展，是导致光伏发电需要价格补贴的最重
重点产业，比如光伏行业并没有得到政策层面的惠顾。 因此笔者建议，在光伏行业综合税费负担仍显沉重的当前形势下，国家制度层面应尽快出台具有产业针对性、持续性的减税降费政策及优惠扶持政策。 按照