光伏发电增补规模

事件描述 《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》及《国家能源局关于2020 年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》相继发布。 事件评论 新增补贴不拖欠，存量确权入清单
。本次《意见》对于新增项目，坚持以收定支原则，项目规模由补贴收入决定，做到新增项目不拖欠，2020 年新增补贴资金额度为50 亿元。对于存量项目，管理机制由批次目录制简化为统一清单制，国家不再

价格政策纳入中央财政补贴范围。 财政部相关负责人3日透露，根据基金征收情况和用电量增长等因素，预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。国家发展改革委
、国家能源局将进一步明确2020年可享受补贴的可再生能源发电类型和分类别的补贴额度，相应出台具体的管理办法，确保新增项目补贴额度控制在50亿元以内。目前，国家能源局已就2020年风电、光伏发电管理办法征求

2月3日，中国财政部、国家发展和改革委员会、国家能源局正式印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》。《意见》提出，坚持以收定支原则，新增补贴项目规模由新增补贴收入决定，做到新增项目不新
欠;通过多种方式增加补贴收入、减少不合规补贴需求，缓解存量项目补贴压力;凡符合条件的存量项目均纳入补贴清单。 此外，1月23日，国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项通知

第一方面包括以收定支，合理确定新增补贴项目规模；充分保障政策延续性和存量项目合理收益；全面推行绿色电力证书交易。 第二方面包括持续推动陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏价格退坡
（一）以收定支，合理确定新增补贴项目规模。根据可再生能源发展规划、补助资金年度增收水平等情况，合理确定补助资金当年支持新增项目种类和规模。财政部将商有关部门公布年度新增补贴总额。国家发展改革委

出，2月份工作日减少，光伏331抢装并网难度大，光伏企业一季度业绩增速或承压。 根据国家能源局2019年5月发布的《2019年光伏发电建设管理工作方案》，列入国家补贴范围的光伏发电项目，应在申报的
下发文件，政策比去年提前出台，今年光伏竞价准备、建设时间充足，因此全年光伏新增装机量有望抵消疫情负面影响，实现持续增长。 1月23日，国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电

非化石能源占一次能源消费总量比重的15%目标提供了有力支撑。同时，在规模化应用的过程中，风电、光伏发电等可再生能源发电技术水平不断提升，成本持续下降，已具备和传统能源竞争的基础，逐步成为我国能源结构转型的
，最终形成了《意见》。 二、《意见》的主要内容 《意见》主要明确4方面内容：一是坚持以收定支原则，新增补贴项目规模由新增补贴收入决定，做到新增项目不新欠;二是开源节流，通过多种方式增加补贴收入、减少

》(下称《意见》)，预计2020年新增补贴资金额度为50亿元，可用于支持新增风电、光伏发电、生物质发电项目。 同时，《意见》明确新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，由地方按照实际情况予以
风电度电补贴金额的3倍左右。 同样在今日(1月23日)，国家能源局发布《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)》，公布2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中5亿元

已基本具备与煤电等传统能源平价的条件。为促进非水可再生能源发电健康稳定发展，提出以下意见。 一、完善现行补贴方式 (一)以收定支，合理确定新增补贴项目规模。根据可再生能源发展规划、补助资金年度增收
水平等情况，合理确定补助资金当年支持新增项目种类和规模。财政部将商有关部门公布年度新增补贴总额。国家发展改革委、国家能源局在不超过年度补贴总额范围内，合理确定各类需补贴的可再生能源发电项目新增装机规模

的补贴拖欠问题有望更快解决。 同时，《意见》强调以收定支，合理确定新增补贴项目规模。如此一来，新建项目的补贴有望按时足额结算，不会再出现长期拖欠的现象，投资企业的现金流更加充沛。 根据《意见》要求
在2020年春节即将来临的前一天(腊月二十九)，主管部门给光伏人送来了3份大礼，包括两份关于补贴资金管理、发放的通知，和《2020年风电、光伏发电项目建设有关事项》的第二版征求意见稿。索比光伏网认为

本具备与煤电等传统能源平价的条件。为促进非水可再生能源发电健康稳定发展，提出以下意见。 一、完善现行补贴方式　　(一)以收定支，合理确定新增补贴项目规模。根据可再生能源发展规划、补助资金年度增收水平
等情况，合理确定补助资金当年支持新增项目种类和规模。财政部将商有关部门公布年度新增补贴总额。国家发展改革委、国家能源局在不超过年度补贴总额范围内，合理确定各类需补贴的可再生能源发电项目新增装机规模，并及早