光伏发电专项补贴

阶段; 01光伏人，手头宽裕了一点 从2019年1月1日起，个税新规正式实施：一方面，起征点由每月3500提高至5000元/月;另一方面，一大波专项扣除将助攻个税减负。 这是该税法自1980年出台
以来的第七次大修，工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税，同时首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。此外，新规还优化

专项债券品种推进审核。 十一、做好预警管理衔接。风电、光伏发电监测预警（评价）为红色的地区除已安排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区输电通道外送消纳的无补贴风电、光伏发电项目外，原则上不安排新的本地

。 与此同时，国家能源局着力扩大光伏发电消纳市场、减少弃光限电的专项行动收到成效。弃光现象明显缓解。去年前三季度全国弃光电量40亿千瓦时，同比减少11.3亿千瓦时，弃光率3%，同比下降2.7个百分点。全国
，是集约高效的发展，是优化协调的发展和改革创新的发展。 应该看到的是，这些年来随着光伏发电的迅猛增长，有些地方也出现了严重的弃光限电问题；个别地区铺摊子现象严重，形成了新的产能过剩；光伏补贴压力日益

国家能源局称，推动平价上网项目并非立即对全部风电、光伏发电新建项目取消补贴。市场普遍认为，平价上网项目的定位是增量，相当于给有能力的公司一些额外的项目。 受发改委风光平价消息影响，今日A股光伏
、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。 今日，国家能源局发布官方解读称，推动平价（低价）上网项目并非立即对全部风电、光伏发电新建项目取消补贴。现阶段的无补贴

补贴依赖，探索全面平价上网后的政策措施经验，在前期试点项目的基础上，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（以下简称《通知》）。 二
、推进风电、光伏发电平价上网实施的工作机制是什么？ 《通知》中明确，有关省级能源主管部门结合本地区资源、消纳、新技术应用等条件组织开展不需要国家补贴的平价上网风电、光伏发电项目建设。要满足两个

呈现出与煤电标杆电价平价的趋势。上述已开展的各项工作，为推动可再生能源技术进步、提升市场竞争力、探索风电、光伏发电平价上网积累了经验。为积极推动风电、光伏发电高质量发展，促进行业早日摆脱补贴依赖，探索

风电、光伏发电取消补贴、平价上网的步伐正在加快。 1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。 《通知》指出，随着风电、光伏发电规模化发展和

1月9日，国家发改委、国家能源局发布关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知，将开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，优化平价上网项目和低价上网项目投资环境，保障优先发电和全额
保障性收购，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。 通知指出，随着风电、光伏发电规模化发展和技术快速进步，在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区，已基本具备与燃煤标杆上网电价平价

，平价项目有可能成为超预期来源。 国内政策展望：尽管随着海外市场占比提升和平价的逐步实现，光伏行业正逐渐脱离政策和补贴的影响，逐步向市场化发展迈进，但政策仍然对国内市场需求和板块投资情绪影响重大
。考虑到补贴缺口的核心矛盾仍未有改善，我们倾向于认为2019年在度电补贴标准和指标规模方面难有惊喜，但其他促进平价上网目标实现的政策力度有望加大，如长协电价、税收优惠、消纳保障、示范基地等，同时关注补贴

参考专项债券品种推进审核。 十一、做好预警管理衔接。风电、光伏发电监测预警(评价)为红色的地区除已安排建设的平价上网示范项目及通过跨省跨区输电通道外送消纳的无补贴风电、光伏发电项目外，原则上不安排新的