光伏发电专项监管
光伏发电投诉主要集中为补贴结算不及时；河南已建成村级光伏小电站4500个，覆盖贫困户近11万户；“光储充”技术发展升温；杨怀进海润全部持股被司法冻结；中环股份拟购亏损标的遭监管层问询……以下是详细报道
时近日，国家能源局公布了12398能源监管热线10月份投诉举报处理情况通报。在新能源和可再生能源行业，主要反映了部分地区分布式光伏发电项目并网存在困难，相关费用结算不及时等问题。投诉举报反映的问题主要
落实国家相关光伏发电规模管理和实行竞争性方式配置项目的政策要求，促进新能源行业健康有序发展。下一步，西北能源监管局一方面将就专项监管发现的问题，督促陕、宁、青三省(区)四家电网企业加紧整改，切实维护
2017年4月至8月在陕西、宁夏和青海三省(区)开展了新能源并网接入专项监管，根据现场检查和日常监管情况形成本报告。
一、基本情况
(一)新能源装机快速增长
近年来，陕、宁、青三省(区
的政策要求，促进新能源行业健康有序发展。
下一步，西北能源监管局一方面将就专项监管发现的问题，督促陕、宁、青三省(区)四家电网企业加紧整改，切实维护新能源并网接入秩序规范;另一方面将加大常态化监管工作力度，密切跟踪有关工作动态，及时发现新情况、及时纠正新问题，为促进新能源产业健康有序发展保驾护航。
国家相关光伏发电规模管理和实行竞争性方式配置项目的政策要求，促进新能源行业健康有序发展。下一步，西北能源监管局一方面将就专项监管发现的问题，督促陕、宁、青三省(区)四家电网企业加紧整改，切实维护
光伏技术产品应用和产业升级，加强光伏产品和工程质量管理的专项方案。光伏领跑者计划是国家能源局牵头推动、从2015年开始执行，通过建设先进技术光伏发电基地、新技术应用示范工程等方式实施。目前已经实施了两批
，以在2020年全国范围内有效解决弃光问题。《方案》明确提出2017年解决弃光的目标：甘肃、新疆弃光率降至20%左右，陕西、青海弃光率力争控制在10%以内;其它地区光伏发电年利用小时数应达到国家能源局
管理的专项方案。光伏领跑者计划是国家能源局牵头推动、从2015年开始执行，通过建设先进技术光伏发电基地、新技术应用示范工程等方式实施。目前已经实施了两批，共规划装机规模6.5GW。
第三批领跑者计划与前
下调目标，以在2020年全国范围内有效解决弃光问题。《方案》明确提出2017年解决弃光的目标：甘肃、新疆弃光率降至20%左右，陕西、青海弃光率力争控制在10%以内;其它地区光伏发电年利用小时数应达到
服务、监督管理、竣工验收和收益分配监管等工作。(二)政府主导，社会参与。各级政府负责统筹扶贫、能源、电网、金融等方面政策，整合财政涉农扶贫资金、各级扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金
扶贫资金、各级扶贫专项资金、帮扶单位扶持资金、社会捐赠资金和贫困村自筹资金等方式解决。贫困村无力承担自筹资金的，可通过申请"产业扶贫信贷通 " 等扶贫优惠贷款解决 。(五)建立健全光伏扶贫
103个县级行政单位中99个已利用天然气，城市燃气居民用户达到300多万户。农网升级改造成效显著，用户年均停电时间下降45%，209万户农村居民低电压问题得到有效解决。户用分布式光伏发电推广加快，新增
，解决制约行业科学发展的突出矛盾和深层次问题。加强规划的引导和约束作用，深化能源行业简政放权、放管结合、优化服务改革，稳步推进双随机一公开市场监管，构建规划、政策、标准、监管四位一体能源管理新机制。
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。（二）基本原则坚持政府引导与市场主导相结合。强化能源相关规划的约束力和执行力，加强事中事后监管，建立健全可再生能源电力消纳监督考核机制。着力完善市场体系和市场机制，发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励
降至20%左右。甘肃、新疆弃光率降至20%左右，陕西、青海弃光率力争控制在10%以内。其它地区风电和光伏发电年利用小时数应达到国家能源局2016年下达的本地区最低保障收购年利用小时数（或弃风率低于10
。（二）基本原则坚持政府引导与市场主导相结合。强化能源相关规划的约束力和执行力，加强事中事后监管，建立健全可再生能源电力消纳监督考核机制。着力完善市场体系和市场机制，发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励
降至20%左右。甘肃、新疆弃光率降至20%左右，陕西、青海弃光率力争控制在10%以内。其它地区风电和光伏发电年利用小时数应达到国家能源局2016年下达的本地区最低保障收购年利用小时数（或弃风率低于10
