光伏发展政策
上网电价补贴政策，针对光伏发展前期成本较高的问题给予电站投资商合理补助，接力欧洲开启了国内光伏产业链发展壮大和装机快速增长的黄金十年。2017年中国光伏新增装机规模达到近年来的峰值55.1GW，占全球
优势吸引了大批外需订单，推动光伏制造业得以在行业发展初期进行原始积累。
补贴政策助力国内光伏市场快速扩容，规模效应释放加速建立完善的国内供应链。而自2011年起，中国开始推行光伏标杆
为止国家也没有出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时，国家补贴目录确认周期和发放周期越来越长，申报程序繁琐。从申报到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。
建 议
1、提高
。
02关于鼓励居民分布式光伏发展的提案
2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW，同比增长3.7倍。其中，居民分布式装机累计装机超40万户，浙江、山东、河北等省累计安装量
光伏制造业得以在行业发展初期进行原始积累。 补贴政策助力国内光伏市场快速扩容，规模效应释放加速建立完善的国内供应链。而自2011年起，中国开始推行光伏标杆上网电价补贴政策，针对光伏发展
2019年光伏竞价电站并网期限的提案》，向国家财政部、发改委、国家能源局等相关部门提请，建议酌情考虑新冠疫情对光伏并网项目的影响，并合理给予并网时间和补贴政策。
这份提案，直指当前新能源光伏行业改革面临的
内仍未建成并网的，取消项目补贴资格。而按照当前政策，如不能在6月30日前并网，这些企业将失去省补和国补的资格。
据南存辉预计，因为今年新冠疫情的影响，在无补贴支撑的情况下，预计全国将有6GW左右的
生产能力进一步提升;组件叠片、半片等先进封装技术的应用范围也将进一步扩大。
(3)平价上网加速到来
按照中国可再生能源学会发布的光伏发展路线图分析，随着政策支持和技术进步，我国光伏发电产业成长迅速
瓦时。
数据来源：国家能源局、中商产业研究院整理
另外，随着分布式电站孤立政策不断出台，分布式光伏电站得到了快速发展，我国成了全球最大的光伏市场，已连续五年新增装机排名第一。2020年
不提高的情况下，即便不新增可再生能源，每年都有1110亿的缺口，20年累计缺口将达2万多亿元。
而且至今为止国家也没有出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时，国家补贴目录确认周期和发放周期越来越
发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。
02关于鼓励居民分布式光伏发展的提案
2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机
宅基地实现人均一千瓦光伏，人均仅用地不到10平米，是很容易实现的。此外，公路、铁路、农村温室大棚、渔塘等分布式光伏的可开发资源量还有约15亿千瓦以上。
五、人人光伏发展战略的政策瓶颈
1、光伏规划
日前，第十三届全国人大代表姜希猛提出了实施人人光伏发展战略，大家一起来看看，您觉得这个战略怎么样呢?
建议原文如下：
为推进能源革命，落实以清洁和绿色的方式满足全球电力需求的重大倡议，实践十八
病例不断攀升，印度、哥伦比亚等国封锁时间继续延长至5月底，部分市场疫情反复状况让当地光伏市场恢复进程再度放缓。
反观欧美多国政策上松绑光伏项目开发，进一步放松限制措施。目前美国已有33个州解除经济活动
可再生能源政策上，法国正式发布新的能源规划，并计划每年对地面电站进行两次招标，每期最高1GW，对屋顶项目进行三次招标，每期最高300MW。而欧洲主力光伏市场德国政府宣布目前已确认取消52GW光伏补贴
%。风电新增并网装机2574万千瓦，其中，陆上风电新增装机2376万千瓦、海上风电新增装机198万千瓦。
风电抢装潮源于监管层的一纸文件。
2019年5月24日，国家发改委发布《关于完善风电上网电价政策
了2020年可再生能源政策及相关情况通气会。多位知情人士表示，会议上宣布2021年之后海上风电国家补贴也将取消。
在此背景下，从去年一季度开始，风电集中大批量项目并网，挤占了光伏的并网消纳空间。然而
，年增长率接近100%。西班牙新增光伏装机达到了714MW。
2019年是欧盟光伏发展最好的一年，新增装机16.7吉瓦，增幅达到104%(2018年新增装机8.2吉瓦)。上一次欧盟光伏的增幅纪录是2010
1GW。
澳大利亚是世界上光伏最发达的国家之一，2009年开始推出非常优惠的光伏度电补贴政策，每度电补贴0.5澳币，2010年出现爆发式增长，当年新增安装量达到383MW。
2018年澳洲大型
