光伏及风力发电项目

国土资源部下发《国土资规〔2015〕5号文》后，有关“光伏、风力发电等项目建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理”，这样“一刀切”政策，极大限制了光伏发电项目发展。一方面，各地方建设用地指标

新能源发电项目。截至目前，宝应已实施光伏及风力发电项目12个，总装机容量达494MW，项目数量及规模均位列扬州市第一。战略布局十三五期间将建设27座光伏电站宝应县大力发展生态渔业光伏发电，既得益于县委

近年来我国光伏产业发展迅速，地面光伏电站建设对土地的需求逐年攀升。然而土地不比一般资源，不光数量有限、分类繁多，且用地牵扯到的法律及行政审批部门、手续都十分繁杂。一时之间，选地、用地成了光伏业界继

延长。而根据国土资源部下发《国土资规〔2015〕5号文》后，有关光伏、风力发电等项目建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理，这样一刀切政策，极大限制了光伏发电项目发展。一方面，各地方建设用地

条件极佳。 得益于宝应县新能源产业具备的天然优势，近年来，华电、协鑫、苏美达等一批大企业、大集团陆续来宝应投资新能源发电项目。截至目前，宝应已实施光伏及风力发电项目12个，总装机容量达494MW

、苏美达等一批大企业、大集团陆续来宝应投资新能源发电项目。截至目前，宝应已实施光伏及风力发电项目12个，总装机容量达494MW，项目数量及规模均位列扬州市第一。战略布局十三五期间将建设27座光伏

按照预期的风力发电和光伏发电的装机目标，2020年之前平均每年补贴资金缺口大约500亿元，补贴资金不足是造成补贴资金拖欠的根本原因，建议国家对可再生能源电力附加费进行适当的提升。 补贴拖欠拖光伏
，天然气分布式能源项目支付相应的管输费(管输费定价政策需合理规范明确)。 天然气发电项目需要减少并下放天然气分布式能源项目行政审批环节，简化电力接入手续。这方面可以借鉴分布式光伏项目备案制的管理办法，对

完善。比如说，根据目前中国的政府管理体系，对土地的使用权可以做出评定及存在影响力的部门，主要有国土、林业、规划、农业等部门；而各个部门对同一块土地，存在不同的认定标准。在关于光伏电站的土地使用中，相关
审批流程过于繁琐，导致补贴资金征收及发放不及时、拖欠较久。2015年，我国补贴额度将近1000亿元/年，目前可再生能源电力附加水平为每度电1.9分，全国每年可以征收大约600亿元，但是按照预期的风力

预期的风力发电和光伏发电的装机目标，2020年之前平均每年补贴资金缺口大约500亿元，补贴资金不足是造成补贴资金拖欠的根本原因，建议国家对可再生能源电力附加费进行适当的提升。补贴拖欠拖光伏扶贫后腿
输费(管输费定价政策需合理规范明确)。天然气发电项目需要减少并下放天然气分布式能源项目行政审批环节，简化电力接入手续。这方面可以借鉴分布式光伏项目备案制的管理办法，对装机容量达到50MW以下区域型

我国光伏已成为全球最大的光伏应用市场，但土地、金融等方面的政策体系还需要进一步完善。比如说，根据目前中国的政府管理体系，对土地的使用权可以做出评定及存在影响力的部门，主要有国土、林业、规划、农业等部门