光伏制造业规范
各市工信局、山西转型综合改革示范区管委会:
为促进我省光伏制造业高质量发展，争当全国能源革命排头兵，现将《山西省光伏制造业发展三年行动计划(2020-2022年)》印发给你们，请遵照执行，抓好落实
。
山西省工业和信息化厅
2020年12月3日
山西省光伏制造业发展三年行动计划(2020-2022年)
为优化我省光伏制造业发展环境，完善产业链条，提升集聚水平，促进高质量发展，制订本行
一线品牌不断扩大更具竞争力的新产能，让光伏电池行业呈现出强者愈强的格局。然而，技术迭代速度不断加快，在下一代技术商业化到来时，头部企业还能保持在电池行业的领先位置吗?
光伏电池产业是中国光伏制造业
整个光伏制造业，来提供更低度电成本的电池、组件产品。对下游电站来说，电池、组件转换效率的提升，对降低度电成本至关重要。
从2015年起，提升电池、组件的转换效率就成为光伏行业的中心逻辑。其背后，是
不知不觉630抢装潮已经开启了倒计时，与往年项目并网捷报频传相比，今年的630相对低调了些。与下游电站开发冷清相对的是上游光伏制造业热火朝天、扩产不停歇。据北极星太阳能光伏网统计，2020年开年以来
2020年仅半年时间就已有22家企业计划投资扩产GW级以上的组件项目，毫无疑问，通过产能扩张提升市占率是当下光伏制造业的主旋律，不管怎样，HIT、210、叠瓦这些新产能已在路上。
而前不久工信部
稿)的意见，意味着光伏制造业规范从严，生产、扩产门槛全面提升。意见指出严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目，新建和改扩建多晶硅制造项目，最低资本金比例为30%，其他新建和改扩建光伏制造项目，最低
集中式光伏2.23GW，分布式光伏1.72GW。据统计，5月份国家共出台13项光伏相关政策，主要涉及消纳、扶贫、光伏制造行业规范等;地方光伏政策遍地开花，共计出台48项，主要涉及消纳、光伏竞、平价项目
话题，光伏制造业外迁形势不断显现。
2020年1月3日，工信部发布《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作问答》，而其中提到光伏玻璃列入产能置换范围，即只有在淘汰旧产能的情况下(实施减量或等量置换)，才能
上新产能，为国内光伏玻璃产能扩张进一步施加了政策限制。
而在日前工信部发布《光伏制造行业规范条件(2020年本)》(征求意见稿)中，对现有、新建和改扩建企业及项目产品应满足的要求做了更严格的规定，对
话题，光伏制造业外迁形势不断显现。
欧洲、印度本土化制造势头再起
随着近年来欧美等市场光伏需求的逐步增长，新一轮的海外光伏制造基地建设正在酝酿。5月中旬，波兰、西班牙、奥地利等多国环境、能源和
进一步施加了政策限制。
而在日前工信部发布《光伏制造行业规范条件(2020年本)》(征求意见稿)中，对现有、新建和改扩建企业及项目产品应满足的要求做了更严格的规定，对多晶硅新上项目的最低资本金要求
这些年来光伏扶贫暴露出的一些问题，相信光伏扶贫还能发挥更大的作用。
光伏扶贫帮扶贫困户407万户
光伏制造业95%以上为民企
据记者梳理，自2014年启动试点，光伏扶贫就被寄予厚望，认为其是资产
，光伏扶贫不仅可精准、长效、造血扶贫，还兼顾了对环境友好、产业有利，理论上能收到一举多得的效果。
在实践中不断纠偏
促使光伏扶贫一举多得
实现理论上的一举多得，需要通过制度规范在实践中不断纠偏。在
：
根据CPIA最新产业路线图，组件占系统全投资之比已从2016年45.2%下降至37.8%;
国内电站组件超配逐步从灰色地带向合规化转变：根据住建部2019年9月发布的《光伏发电站设计规范
见顶，但只要本次全球疫情的影响不演变为全球经济大衰退，那么海外光伏需求的释放也仅仅是时间上的推迟而已。同时，我们预计国内主管部门或将研究政策对冲手段，以对冲海外疫情可能对光伏制造业产生的冲击。参考
的夹击下，国内光伏制造企业破产、倒闭，行业每况愈下。
为了支持国内光伏企业的发展，国八条明确到2015 年中国光伏总装机容量达到35GW以上，同时第一次从源头厘清和规范了补贴年限、电价结算、满
业忧心忡忡。
好消息是，中国光伏制造业正凭借强大的技术创新能力以及极强的供应链成本管理在海外市场开疆拓土，并且取得了非常优渥的成绩。
下一个100GW，不知道何时会到，但希望那时，大家都还在。
经过十几年的发展，我国光伏制造业已经形成了较为完善的产业链、标准体系和管理规范，同时市场化应用日趋成熟，尤其是分布式光伏发展异常迅猛，农村地区安装家庭屋顶电站已不再是新鲜事。然而在补贴退坡的大趋势下
