光伏保障性指标

、统筹开发利用制度，构建地下空间利用管理制度体系，促进地下空间开发。研究出台“农光互补”“林光互补”用地政策，推动土地资源与光能资源合理开发利用，保障风电、光伏发电等新能源用地需求。发展新能源和清洁能源
自然资源保障。自然资源保护成效显著。落实最严格的耕地保护制度，将耕地保护纳入各级政府年度考核指标体系，层层落实耕地和基本农田保护目标和责任制。截至2020年底，全省耕地保护面积为5792.51万亩，划定

治理、矿区治理等生态保护修复项目，国家试点示范及乡村振兴等项目，支持建设一定规模的保障性新能源项目。在符合国土空间规划等前提下，支持风电光伏项目使用未利用土地，对使用戈壁、荒漠等未利用地的、不占压土地

新建建筑可安装光伏屋顶面积力争实现光伏覆盖率达到50%。对期间建成并网的公共机构光伏项目，按0.3元／瓦标准给予投资主体一次性建设奖励。电网企业进一步简化并网流程，保障配套电网与光伏项目同步建成投产

调节能力得到有效保障，经济社会绿色低碳转型全面推进。到2025年，非化石能源消费比重达到18.3%，单位地区生产总值能耗和单位地区生产总值二氧化碳排放指标确保完成省下达目标，为实现碳达峰目标奠定坚实基础
和石油消费，大力推进化石能源消费减量替代和清洁高效利用，实施丰城三期、上高火力发电等已核准清洁煤电项目建设，支持应急和调峰电源发展。推进现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动煤电向基础保障性和系统调节

抓好13个50亿元以上产业转型支撑等项目，力争完成投资300亿元以上。强化项目要素保障，深化新增工业用地“标准地”改革，完成8户企业节水技改、7户企业节能技改，统筹园区能耗、水资源等要素指标。实行
中心城区南部片区改造，更新供热、燃气等地下管网20公里，完善行洪排涝、防灾减灾等设施，彻底解决城市内涝问题，着力建设海绵城市、韧性城市。推进60个老旧小区、2482套棚户区和平房区住房改造，新增保障性

竞争性配置，提出保障规模4GW，产业配套占比达30%。综合目前各种情况，光伏产业的“房地产化”将可能贯穿整个十四五，甚至更长时间。其间极大考验并影响光伏产业的未来发展。如何应对这种巨大变化，对于

新兴产业发展定位、产业链配套的重大示范项目，光伏治沙、采煤沉陷区治理、矿区治理等生态保护修复项目，国家试点示范及乡村振兴等项目，支持建设一定规模的保障性新能源项目。〔责任单位：自治区能源局、工业
工业园区燃煤自备电厂可再生能源替代，鼓励燃煤机组灵活性改造，鼓励自建、购买储能或调峰能力配建新能源项目。对符合战略性新兴产业发展定位、产业链配套的重大示范项目，光伏治沙、采煤沉陷区治理、矿区治理等生态保护

系统采用换电模式，探索企事业单位共享充电方案。三是推进重大问题研究。开展不同清洁能源与调节性资源配置研究，根据光伏出力特性，探索“电化学储能+光伏”组合方式，降低清洁能源并网成本。深入分析风能运行特点，试点

万千瓦的目标。文件还提出，“十四五”期间每年按照开工建设2000万千瓦光伏发电项目及配套接网工程，预留建设用地面积计划指标2000亩、用林面积指标16000亩，根据项目建设实际需求保障，多退少补。重要