光伏保障性指标

降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 02关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年

依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 二、关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW
户用光伏安装和售后服务缺乏了解，用低价吸引居民，电站质量难以保障，安全隐患堪忧。 南存辉建议： 第一，国家能源局授权或组织成立户用光伏专业标准化技术委员会，研究制定出台户用光伏系统及设备规范、标准及

发展中的哪些问题。 1、计划经济体制和市场经济体制双轨制下的光伏亚健康发展状态 光伏指标作为计划经济体制下的产物依然存在，指标如何合理分配不仅让各级能源部门累得不可开交，计划经济体制和市场经济
体制双轨制并存更滋生了大量全力寻租和腐败的空间。 因此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外

半年;1.5GW第三批领跑者奖励指标要求在2020年6月30日前并网，目前尚未确定奖励对象，但据悉最有竞争优势的部分城市主管部门希望能在今年完成，故不排除在下半年有拉货需求的可能性;光伏扶贫方面，据

机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路;2、全面清理并减免光伏行业的相关税费;3、通过市场化机制或者政策性措施解决光伏补贴资金问题。针对光伏扶贫：1、大力发展适度集中化、规模化的村级扶贫电站;2

较强的公益性服务特征，建议政府在营业税和所得税等主要税种上给予减免优惠，降低清洁供暖项目的非技术性成本支出;出台长期稳定和持续的供暖专用运行电价补贴政策，为供暖保障企业经营减负，创造稳定的投资预期
董事局刘汉元主席主要针对制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担、释放市场流动性、降低水产行业税费负担等方面的问题提出了建议。 一、明确可再生能源发展方向制定更具前瞻性的发展目标

发电建设管理相关工作和政策讨论，对户用和分布式光伏规模、工商业分布式与地面光伏分开竞价单列、5.31新政导致的无指标电站解决办法等方面提出建议： 一、对于户用光伏，我们建议： 1. 规模控制在5GW

市场新变化 德国：光伏补贴退坡 2018年，德国成为欧洲最大的光伏市场，新增并网光伏装机量2.96GW，达到5年来最高水平。 由于2013年德国对享受政策补贴的光伏项目规划指标为52GW，政府为

这些问题，《中国能源报》记者专访了全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团股份有限公司董事长南存辉。 问：目前有消息称，2019年的光伏建设和管理将以市场为导向，通过竞价确定规模指标和补贴额度。这样
迈进2019年，光伏市场将从配额制走向竞价制，光伏企业无疑将迎来更多机遇与挑战。新的光伏建设和管理政策将对光伏企业产生什么样的影响?光伏技术与市场未来可能有哪些方向?新能源里有那些潜力股待挖掘?针对

项目已经进入无补贴或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会增加补贴缺口，因此需要国家一次性解决历史补贴的问题。 建议： 1、简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期
实行的增值税即征即退50%的优惠政策，虽然可以减轻光伏发电企业增值税负担，但企业对政策的连续性和稳定性仍然存在疑虑。光伏发电企业在建设阶段累积形成了大量的增值税进项税额，在电站建成投产后需要5-6年的