光伏产品关税

倾销多晶硅光伏电池，中国政府向国内生产企业提供包括供应链补贴、设置贸易壁垒等非法补贴，要求联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。2012年10月10日，美国商务部对进口中国光伏产品作出

开发商开始囤货，因此 2017 年实际组件采购量估计达到 15~16GW。 2018 年美国开始执行 30%的201 关税。此外，中国531新政后光伏需求急冻，导致全球供需失衡加剧，2019 年光伏产品
~15GW/年。2022 年之前，ITC 将为美国光伏提供持续装机动力，同时201 关税逐年下调与中国组件价格 下降将刺激装机需求增长，预计美国光伏市场将于 2019 起恢复增长。ITC 以开工为界

太阳能组件和电池最多征收30%的关税。紧随其后，印度也宣布对中国太阳电池起征保障性关税。 而2018年8月31日，国内的光伏企业也迎来了好消息，欧盟委员会宣布，对华光伏产品反倾销和反补贴措施将于9月3日

的过度干预 统计数据显示，印度目前85%的太阳能产品依赖中国和马来西亚进口。印度政府一直在努力扶持印度本国的光伏制造企业，因此采取征收保障性税收的方式抑制日益增长的光伏产品进口量。 保障性税收
有没有真正保护到印度制造企业，我们且不去评论，但对中国进口太阳能组件征收25%的保障税(SGD)，迫使建设电站的成本提高，却无形之中伤害了印度光伏发展。关税通过收益率传导给投资者，最终导致投资者放弃

，尽管进口光伏产品需要交纳30%的关税，但美国第二季度光伏组件的市场平均售价仅为0.42美元/瓦，达到了一年以来最低水平。 自2016年起，美国市场在我国光伏产品出口份额占比中逐年下降;加之印度、日本

实施4年保障性关税，首年税率为30%，次年降5%，至2021年降为15%。在这一措施取消前，中国对美国的光伏产品出口都难有起色。 虽然印度也对中国光伏产品实施双反制裁，对进口自中国和马来西亚的
光伏产品实施为期2年的25%从价税。但不少光伏厂商已筹划在印度设厂，得以绕过印度设立的贸易壁垒。 印度光伏市场发展潜力很大，已成为除了中国、美国外的第三大光伏市场。今年6月，印度政府宣布将在2020年前将

对光伏行业加征关税后，所有进口的光伏组件价格上涨了约30%。 以往，当一个或两个市场下跌的时候，会有其它的市场上涨并取代他们的位置，但在2018年，全球第一和第二大的市场同时出现需求下降的前提下
，2019年美国太阳能行业将会再次开始增长。 与此同时，我们看到，美国住宅和商业用太阳能的需求正在加强，与公用事业用太阳能相比，住宅和商业用太阳能不易受到关税成本的影响，而且两个市场都增加了储能，光储结合

和国有企业。此外，据Mercom机构报道，拥有印度国内40%光伏组件和60%电池片产能的印度经济特区(SEZs)收到印度工商部通知，特区内光伏产品制造企业将被征收25%光伏进口保障关税。 在印度制造
日前，印度新能源和可再生能源部(MNRE)印发一份优先采购印度制造商品的政府令。该文件指出：除户用光伏外，并网、离网和分布式光伏发电项目应优先选择印度制造的光伏产品，文件适用于印度政府各部门、联邦

，中国光伏产业因此受到冲击。从2011年至2013年，欧美国家又对我国光伏产品采取反倾销、反补贴(以下简称双反)调查和征税措施，加上光伏产业供需不平衡导致过度降价竞争等因素，中国光伏行业从盛夏直接进入寒冬
。 寒冬格外严酷，行业哀鸿遍野，有的企业甚至顷刻间倒下。当时，天合光能的做法是积极应对，转换思路，化挑战为机遇，通过在海外设厂等方式绕过关税壁垒，在应对双反挑战的过程中加快实现国际化，并顺利实现转型

美国当地时间11月30日，美国国际贸易法院(Court of International Trade，以下简称美国法院)做出了中国光伏企业阿特斯和天合光能起诉美国商务部关于光伏产品反补贴第三轮
天合光能，判决美国商务部重新做出反补贴第三轮复审终裁。 该案涉及在年度复审调查期内中国对美光伏产品18亿美元出口，如果美国商务部按照法院判决执行，中国光伏企业将获得巨额退税。不仅如此，此次判决否定了