光伏产业路线图

（OEM）、重复投资、产能过剩的路径选择，并一直沿袭了数十年。其路线图是，先炮制一个时尚概念，比如智能制造、生物医学工程、新能源等，各地竞相布局，高价引进国外的设备、零部件，或以市场换技术，等到中国具备
气息，前脚踩油门，后脚踩刹车。比如，光伏产业的环保节能基因决定其必然是朝阳产业、新兴产业，用烈火烹油来形容当初中国光伏产业突飞猛进不为过。几年前，全国有20多个城市提出要建千亿元的光伏产业基地或产业园

数十年。其路线图是，先炮制一个时尚概念，比如智能制造、生物医学工程、新能源等，各地竞相布局，高价引进国外的设备、零部件，或以市场换技术，等到中国具备相应技术和能力时，便出现了产能过剩，低价向国外
，中国仍然处于价值链的弱势位置上，局限在组装、加工制造等低附加值环节，并继续付出资源消耗和环境污染的沉重代价。这种路径一方面是因为中国制造渗透着浮躁的气息，前脚踩油门，后脚踩刹车。比如，光伏产业的环保

数十年。其路线图是，先炮制一个时尚概念，比如智能制造、生物医学工程、新能源等，各地竞相布局，高价引进国外的设备、零部件，或以市场换技术，等到中国具备相应技术和能力时，便出现了产能过剩，低价向国外出售，于是
，中国仍然处于价值链的弱势位置上，局限在组装、加工制造等低附加值环节，并继续付出资源消耗和环境污染的沉重代价。这种路径一方面是因为中国制造渗透着浮躁的气息，前脚踩油门，后脚踩刹车。比如，ink"光伏产业的

、产能过剩的路径选择，并一直沿袭了数十年。其路线图是，先炮制一个时尚概念，比如智能制造、生物医学工程、新能源等，各地竞相布局，高价引进国外的设备、零部件，或以市场换技术，等到中国具备相应技术和能力时，便出现
踩刹车。比如，光伏产业的环保节能基因决定其必然是朝阳产业、新兴产业，用"烈火烹油"来形容当初中国光伏产业突飞猛进不为过。几年前，全国有20多个城市提出要建千亿元的光伏产业基地或产业园区，而当时中国总共

国家和地区光伏发电成本己逐渐接近居民用电零售价格。随着能源危机的凸显和各国应对气候变化的压力日渐增大，未来太阳能光伏产业有望实现更快的发展，并且光伏发电成本也将保持稳定甚至进一步降低。 1、全球
%属于近3年来的新增装机（其中中国约占30%），表现出令人瞩目的发展态势。因此，未来几年内光伏发电在可再生能源中所占份额将不断扩大（见图5、图6）。据国际能源署《2014年太阳能光伏发电技术路线图》预测

成本己逐渐接近居民用电零售价格。随着能源危机的凸显和各国应对气候变化的压力日渐增大，未来太阳能光伏产业有望实现更快的发展，并且光伏发电成本也将保持稳定甚至进一步降低。1、全球可再生能源发电发展情况
30%），表现出令人瞩目的发展态势。因此，未来几年内光伏发电在可再生能源中所占份额将不断扩大（见图5、图6）。据国际能源署《2014年太阳能光伏发电技术路线图》预测，至2050年光伏发电量将占到全球

新能源产业的发展进步。据工信部电子司电子基础处副处长金磊透露，正在制定的中国制造2025相关文件以及十三五规划将对光伏产业进行重新布局，出台发展路线图，同时加速推动产业的创新，近期很快会发布光伏产业综合

本文在市场失灵论和体制扭曲论的基础上提出政府不当干预论，以解释中国战略性新兴产业出现产能过剩的原因，并以光伏产业为例，将光伏产业划分为上、中、下游三个环节，从政府行为、产业内部环节和供给视角分析了
战略性新兴产业产能过剩的形成机制。在实证分析中，本文利用生产函数法测度了光伏产业及其三个环节的产能利用率，量化测算了政府补贴、土地价格扭曲程度和金融支持水平及其对产能过剩的影响程度

合理分配才能使光伏产业健康、可持续发展。目前最有效的降低光伏度电成本的应用端技术创新措施有： 1）光伏-逆变器容量比：投入产出比1：2，净增收益最少10%。 2）采用高可靠、低成本的太阳跟踪器
发电发展路线图中提出，2020年实现用电侧平价上网，光伏上网电价低于0.8元/kWh；2025年实现发电侧平价上网，达到0.5～0.6元/kWh。按照新的要求，2020年就必须实现光伏发电全面达到平价上网

导致唇亡齿寒，让利益在光伏全产业链合理分配才能使光伏产业健康、可持续发展。目前最有效的降低光伏度电成本的应用端技术创新措施有：1）光伏-逆变器容量比：投入产出比1：2，净增收益最少10%。2）采用高可靠
的装机规模要求平价上网时间更快到来。中国可再生能源学会光伏专委会编制的中国光伏发电发展路线图中提出，2020年实现用电侧平价上网，光伏上网电价低于0.8元/kWh；2025年实现发电侧平价上网，达到