光伏产业招标
降低度电成本、早日实现平价上网!，一直以来都是光伏产业的终极目标!特别是在竞价机制出台、补贴持续下调，规模指标管控的形势下，倒逼行业需要更多实质性降本增效的行动。
我国光伏产业经历十余年迅猛发展
，特别是伴随着分布式光伏的崛起，新增装机量逐年递增，一些中小系统集成商隐隐有了跃龙门之势。就在这关键时刻，一份令人意外的823号文件使分布式光伏产业被迫进入休整期。在众多媒体为行业呼吁时，一众企业也在
今年，通辽市奈曼旗把发展光伏产业作为产业扶贫的重要抓手，投资3.85亿元为151个建档立卡贫困村安装光伏电站。目前，已安装光伏发电站的贫困村已全部实现并网发电，单个装机容量为400千瓦，年均发电量
可达8800万度，实现收益约6600万元，户均增收约3000元。
在项目实施过程中，该旗采取国家补助、政府付息、贫困户自愿、多方投入的模式推动光伏电站建设。在精准确定扶持贫困户的基础上，通过招标方式
千吨级多晶硅生产线，到2011年双反倒逼下以国五条为标志启动国内光伏市场，两年后以无锡尚德、赛维等光伏明星企业破产出局引发产业内第一次剧震，再到2018年新政赋予光伏行业的成人礼。十余年间，我国光伏产业
个交易日蒸发市值654.06亿元;同时由于光伏产业发展以国家政策作为背书，新政直接影响到金融机构对行业发展稳定性的信心，部分金融机构对光伏项目融资和光伏企业贷款进行提前汇款或停止放款，融资环境受到冲击
市场机制作用，促进光伏产业健康可持续发展，决定对新建普通光伏电站全部通过竞争性招标形成上网电价。主要有两方面考虑：一是我国光伏发电技术不断进步、成本快速下降，普通光伏电站继续实行标杆电价管理，难以适应
第一，累计装机规模连续3年位居全球第一。光伏技术不断创新突破、全球领先，并已形成具有国际竞争力的完整的光伏产业链。特别是近两年，新增投产分别达到3424万、5306万千瓦，2017年底并网装机容量累计
政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
二、加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度
完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡。
(一)自发文之日起
加大市场化配置项目力度
(一)所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。
(二)积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法
总装机容量的40%这一目标可能无法实现。此外，一些可风可光的项目将倾向于采用风电的形式建设，白白浪费印度丰富的太阳能资源。
据印度经济时报最新报道，印度企业SECI的2GW太阳能招标中，光伏电价降至每
新兴市场，面临更多未知风险。
光伏企业在印度
印度不是第一个对我国光伏产业实施贸易保护政策的国家，也不会是最后一个。经历过欧美双反、201调查之后，我们的应对策略已经非常成熟，这里简单列举一二
宝鸡市陈仓区坪头镇2018年光伏产业扶贫项目公开招标公告 受宝鸡市陈仓区坪头镇人民政委托，经政府采购管理部门备案，按照政府采购程序，对宝鸡市陈仓区坪头镇2018年光伏产业扶贫项目进行公开招标，符合
、可持续性的综合能源系统，而这类综合能源系统，才真正具备未来市场化交易的竞争力。
明确地方分布式光伏电站 竞争性配置招标办法
光伏发电是一个社会资本参与程度和市场化程度较高的能源行业，特别是在项目建设
明晰起来，并做进一步发展部署。海南发改委日前曾发布光伏发电项目建设风险预警表示，各地暂缓备案需要国家补贴的分布式光伏发电，待出台竞争性招标办法后，按照国家下达的规模统一开展竞争性配置。
随着国家此次
渠道。该县统筹考虑贫困户地域分布特点、土地使用和电网接入条件，大力实施光伏产业+精准扶贫工程。截至目前，已建成7个分布式光伏扶贫电站，总装机规模40.55兆瓦，涉及正红、五汛、界牌等5个镇、9个村，预计
公司+贫困村和扶贫办+贫困村模式，按照0.1元/千瓦时的标准对外公开招标，或者按照0.02元/千瓦时的标准由县国有公司承建，对于项目较小的直接由县扶贫办出资，收益全部用于扶贫事业，贫困村可以获得村
。
记者在会上了解到，自2015年国家能源局推出光伏发电领跑者项目以来，目前共有22个基地、总规模达到13GW的项目完成招标，其中第二批领跑者水面光伏电站项目规模达到1.5GW，应用区域包括两淮地区与济宁产
研究所原研究员王斯成则表示，开拓平价光伏市场是保证中国光伏产业健康发展的关键，而这离不开国家与电网的支持，但更需要光伏行业自身的技术创新。这不仅是制造业的创新，更需要提出系统创新的解决方案，比如放开容配比、建设智能光伏电站、鼓励光伏+模式、提高能效比等。
