光伏产业市场化
我国能源的顶梁柱，提出约束性目标会增加整体能源成本，可再生能源价格没有竞争力，阻力非常大。配额制带有很强的行政色彩，当时普遍认为可再生能源配额制与电力市场化改革导向不一致。国网能源研究院新能源与统计
新建光伏项目，只是不安排需国家补贴的普通电站建设，而不需国家补贴的光伏发电项目仍受鼓励。这意味着，我国对光伏新建规模和价格都进行了控制。
不仅是光伏产业，对新增风电装机的固定电价补贴也在接近尾声。5
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在光伏产业分场
会议新形势下光伏产业发展探索上，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心副主任陶冶发表了以可再生能源激励政策趋势与光伏平价分析为题的主旨演讲。
以下为演讲实录：
陶冶：各位领导，各位业界同仁
，成为贫困村脱贫致富的有利产业支撑。 去年以来，该县积极探索光伏产业扶贫新路，出台了《永丰县光伏扶贫试点工作实施方案》，采取政府主导，市场化运作的模式，以村级为单位，成立光伏扶贫电站企业，让建档立卡的贫困户变身为股东，实现阳光增收，助力全面脱贫奔小康。
金秋九月，丹桂飘香。在这丰收的日子里，一无普通光伏电站项目配额，二没分布式光伏指标的国内光伏产业全面市场化进程不断提速，行业迎来了新的发展机遇。
8月30日，国家能源局在印发的《关于无需国家补贴
，今年底，光伏将会超过风电和生物质发电，成为补贴资金需求最大的可再生资源的种类。
俗话说：不断奶的孩子长不大。鉴于补贴缺口越来越大和推进光伏产业市场化发展的需要，光伏补贴其实从2016年开始就已退坡，今年
金秋九月，丹桂飘香。在这丰收的日子里，一无普通光伏电站项目配额，二没分布式光伏指标的国内光伏产业全面市场化进程不断提速，行业迎来了新的发展机遇。
8月30日
，光伏补贴缺口455亿元，占比约40%。
业界预计，今年底，光伏将会超过风电和生物质发电，成为补贴资金需求最大的可再生资源的种类。
俗话说：不断奶的孩子长不大。鉴于补贴缺口越来越大和推进光伏产业市场化发展的
市河口区光伏发电市场化交易项目无需国家光伏发电补贴的请示发布了一份题为《国家能源局综合司关于无需国家补贴光伏发电项目建设有关事项的函》，其中，国家能源局综合司表示，：山东省发改委的请示事项具有一般性
，对此类不需国家补贴的项目，各地可按照国家有关可再生能源政策，结合电力市场化改革，在落实土地和电网接纳条件的前提下自行组织实施，并将项目情况及时抄送我局。
也正是这一函件的曝光，尤其是其中不需补贴的
装备产业基地，海盐核电关联产业基地，嘉兴光伏产业高新园区和桐庐富春水电基地，适时启动平湖、舟山海上风电产业基地和苍南三澳核电关联产业基地建设，支持丽水建设绿色能源基地。
计划提出支持在新建产业园
一批清洁能源产业基地。做大做强宁波、湖州储能与动力电池产业基地，杭州、温州风机整机及核心配套装备产业基地，海盐核电关联产业基地，嘉兴光伏产业高新园区和桐庐富春水电基地，适时启动平湖、舟山
各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目，其实意思就是未来的新增光伏由地方政府负责，是否给予补贴由各地政府自己根据能力和需求看着办
是否亏本，一些企业确实有降价的空间，无论3.41元/瓦是政治任务还是市场化的结果，这个价格确实有一个标杆的意义。借用一句话：潮水退了，才知道谁在裸泳。
平价上网，没有设定的时点，只有宣布取消补贴的时点。因为在光伏发电平价上网之前，光伏产业是靠补贴政策存在的，政策宣布有补贴，就有了非完全市场化的光伏产业，政策宣布开始取消补贴，就开始了完全市场化的光伏产业
一方面强化国内市场配置资源的决定性作用，一方面向国内乃至全球市场输出先进的技术成果及优势产能，中国光伏要走出一条新能源发展的高端路线。
531新政的出台，市场化配置资源的核心地位发挥了效能，随之引起
的测试认证尤为重要，这不仅反映了行业发展的风向也是确保国内光伏产业可持续发展的有力保障。
若双面组件能在领跑者中多获得实际应用的成功案例，或可带动双面组件的市占率、消除下游对其效率提升的疑虑。预期明年双面组件需求会有较明显的增长。林嫣容说。
