光伏产业市场化

2018年注定是令人铭记的一年，531一纸新政让狂奔中的光伏产业速度放缓，特别是近两年备受市场热捧的分布式光伏。531新政明确，2018年安排10GW左右规模支持分布式项目建设，5月31日(含
。 531新政后，不受指标限制的无补贴分布式光伏项目逐渐进入人们视野，江苏常州金坛经济开发区10MWp工商业分布式光伏项目、中节能鄂托克旗200MWp项目以及首个得到能源局批复的山东东营市河口区光伏发电市场化

日前，国家可再生能源信息管理中心发布今年前三季度光伏发电市场环境监测评价结果。新疆、甘肃两省（区）全部区域被判定为红色。 根据《国家能源局关于建立市场环境监测评价机制引导光伏产业健康有序
电力市场化改革、加强宏观政策引导、深挖电源侧调峰潜力、完善电网基础设施、促进源网荷储互动、落实主体责任七大措施。 特别在全面推进辅助服务补偿（市场）机制建设方面，《行动计划》明确，进一步推进新疆

2018年对于光伏产业来说是个极不平常的一年，简单来说，光伏产业政策年内经历了一次U型反转。我国一直大力支持新能源产业的发展，光伏发电建设规模不断扩大，然而年中三部委联合发布的一纸文件瞬间将整个
行业带入冰点，国内光伏产业上游制造业价格及下游的光伏电站新增装机量均显著下降;但时隔五个月后，光伏市场又传来积极信号，国家和地方主管部门对光伏市场的态度开始趋于好转。 一、2018年光伏政策U型反转

十大战略性新兴产业。当前，正值光伏产业调整与发展的重要时期，这个时候信心比黄金更重要。 2019年注定是光伏行业转型变革，开启平价上网、步入市场化成熟期的一年。来自政府机构、光伏企业、高校和科研机构的
在新能源政策调整，补贴退坡、平价上网的新常态下，如何促进以光伏产业为代表的新能源产业提质增效?12月7日，来自国内外200多家政府机构、高校、科研机构、企业400多名代表汇聚南京，参加中国长江

，2019年注定是光伏行业转型变革，步入市场化成熟期的一年，正展现出新的业态。逐步走向平价后，光伏将迎来大规模应用，需要在一定程度上重视平稳性问题，与智能电网、多能互补、电力储能等形成更加完善的体系
态。2022年光伏发电全面去补贴，还剩下三年时间，希望把营造光伏新生态摆到培育经济增长点、实现绿色发展的突出位置，推动光伏产业持续健康发展。孙兴平说。 协鑫新能源运营管理中心总经理王杰明则在主旨演讲中介

社会各界的关注，算好国计民生的大账，先行先试。 孙兴平认为，2019年注定是光伏行业转型变革，步入市场化成熟期的一年，正展现出新的业态。逐步走向平价后，光伏将迎来大规模应用，需要在一定程度上重视平稳
包括技术标准、产业政策、金融服务、电力体系等内容的新生态。2022年光伏发电全面去补贴，还剩下三年时间，希望把营造光伏新生态摆到培育经济增长点、实现绿色发展的突出位置，推动光伏产业持续健康发展。孙兴平说。

二级资本市场应该对光伏产业更加友好;第三、基金队伍，不知道有没有朋友把项目开发出来交给基金，他们的收益要求相对高一些，但是他们在项目收购的速度还是非常快的，今年7月份，像苹果联合整个20多家开发商成立
，现在对于行业协会来讲，对于研究人员来讲，争取像我们在座其他老总说的，你可以快速降低补贴，但是非技术成本这块，包括隔墙售电，通过市场化的条件打开，让光伏企业在新的制度创新下的领域有更好的活力。那么第四

并不是天生的乐观者。 五个月前，光伏产业没能度过一个快乐的儿童节：发改委、财政部、能源局等三部委出台《2018年光伏发电有关事项的通知》，从规模和电价双管齐下，直接扼住了行业的咽喉。 规模方面的政策
包括两下调一不变标杆电价和分布式统一调降5分钱，村级扶贫电站电价不变。 同时《通知》还规定，所有普通光伏项目竞争性招标确定业主，推动分布式光伏资源配置市场化。 对于成本尚高于现有能源，需要依赖政策来

国务院《促进光伏产业健康发展的若干意见》等国家有关政策规定，结合可再生能源土地使用的特殊性，细化土地使用政策，明确土地使用类别以及相应的征地补偿、年使用费用标准，并规范执行、加强监管。 三是严格禁止
电费。五是尽快解决可再生能源电价补贴拖欠问题。 3创新实施适合可再生能源发展的政策机制 一是结合电力体制改革，落实和做好分布式可再生能源参与市场化交易试点工作; 二是创新信贷政策，克服融资障碍

干预不够协调，造成光伏经济价值被多重蚀食。 (1)前端市场经济，后端计划经济，用户侧动力不足 目前，在光伏电站投产以前的整个光伏产业链各环节，都已经市场化，如硅材料、电池、组件的生产与销售
编者按：作者郑勇先生从事光伏行业多年，其万字雄文《从绿电经济时代的大视角，论我国光伏经济的未来走向》，对光伏产业发展有着独到解读，本网授权刊载该文，为便于阅读，特分拆为三篇文章连续刊发，本文为其二