光伏产业健康发展

140万千瓦，帮扶超过35万贫困户、3000个贫困村走上致富路。 由输血向造血转变 基于近二十年对光伏产业的理解和发展趋势判断，阳光电源在多地尝试推行集中建设、连片开发，对扶贫电站项目开展统一规划
，并在解决大规模光伏扶贫的实施、技术和管理等难题方面做了大量的探索实践，推动我国光伏扶贫健康发展。 因地制宜制订产业扶贫方案 近年来，阳光电源因地制宜开发建设了不同模式光伏扶贫电站。该公司在多年的

建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元外，其余上网电价均按每千瓦时1元执行。 2013～2018年：三类资源区标杆上网电价 2013年发改委发布关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业
健康发展的通知，实行分区标杆上网电价政策，并根据年等效利用小时数将全国划分为三类太阳能资源区。其中年等效利用小时数大于1600小时为一类资源区，1400-1600小时之间为二类资源区，1200-1400

，光伏发电上网电价高达0.9元/KWh-1元/KWh，其平均度电补贴一度高达0.6元/KWh。 也是在这个时期，我国光伏产业从单靠外销走路转向启动国内市场。 目前，我国光伏装机量和风电装机量均位列
世界第一。光伏产业还输出了全球70%的产能。风电产业成长起金风科技、远景能源等一批具有世界影响力的企业。 然而，补贴拖欠已经成为我国新能源产业发展的紧箍咒。 可再生能源行业投资规模接近6000亿

那几年，也是中国的光伏发电从两头在外到中国国内大规模投资建设光伏产业园的阶段，其中就创造了当时的中国首富施正荣先生。从当时的全国到处建光伏产业园，硅料基地，我感觉到过几年只要在中国能大规模制造光伏板
、安装商买卖假冒伪劣组件，坑蒙拐骗消费者的行为，对健康发展的中国光伏市场蒙上一层阴影。这不禁让我想起了当年的太阳能热水器市场，几百元一台的太阳能用23年就开始漏水甚至不热，在中国，市场就是这么烂掉的吗

能源产品和服务质量是保证我国能源事业健康发展的重要支柱，国际能源网自今年3月15日推出能源315活动以来，收到来自各界关注，反响热烈。根据初步统计，关于光伏相关的投诉主要集中在户用光伏电站相关问题
，给户用光伏市场的损伤短期内将难以修复。 标准规范难统一 户用光伏发展受限 户用光伏产业已经发展多年，今年可能是户用光伏获得补贴的最后一年，预计整个户用市场将迎接一个小规模的爆发期。但户用光伏

。按照中国光伏行业协会刚刚发布的中国光伏产业发展路线图，即便到了2025年前后，三类资源区的集中式光伏电站度电成本均达不到这样的水平。所以，必须要有相应的政策辅助，没有补贴不代表没有支持政策。 有效
了。现在还存在很多不确定性，例如，风电建设的很多原材料依赖进口。所以，从稳增长、促经济的角度，我们也希望政策上有一定的宽限。这同样有利于风电产业走向平价后持续健康发展。 靠政策更要靠市场 在政策支持的

疫情迅速蔓延，海外光伏市场也正在面临严峻的挑战，对于出口占比较高的光伏产业，2020年市场前景尚不明朗，盲目的乐观，一味地加码产能，将对行业健康发展造成不利影响。疫情之下，业内人士提醒国内光伏企业
均有所下降，由于海外疫情难以在短期内获得控制，全球范围内光伏项目都可能暂缓，价格跌幅可能逐渐加剧，有机构预计，三季度组件价格可能跌破1.5元/瓦。 实际上，在此次疫情爆发前，业内已经意识到光伏产业竞争

4月2日，国家发改委发布了国家出台2020年光伏发电上网电价政策 推动光伏产业健康发展，正式下发了《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知 》。 其中明确：户用光伏项目，采用

〔2013〕1638号-关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知 对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，通过可再生能源发展基金予以支付，由
光伏扶贫电站(含联村电站)的上网电价保持不变。 五、鼓励各地出台针对性扶持政策，支持光伏产业发展。 本通知自2020年6月1日起执行。 20190428发改价格〔2019〕761号-国家发改委关于

4月2日，国家发改委发布了国家出台2020年光伏发电上网电价政策 推动光伏产业健康发展，正式下发了《关于2020年光伏发电上网电价政策有关事项的通知 》。 其中明确：户用光伏项目，采用