光伏产业健康发展
十分必要的，对实现光伏产业持续健康发展具有重要作用。
国务院发展研究中心产业经济研究部主任、研究员钱平凡接受媒体采访时表示，按照十三五规划，分布式光伏要占60%，但到去年为止，国内分布式光伏只发展到
继国家发展改革委、财政部、能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》以来，这一史上最严光伏新政持续发酵。业内专家表示，政策短期内会对光伏产业产生影响，但光伏产业也会逐渐适应市场节奏，政策
，很多人对今年光伏发展规模持悲观态度。但多数能源央企认为每年30GW的新增装机足以支撑光伏产业健康发展。
王仲颖认为，我国光伏市场规模由两部分组成，第一部分是需要政府补贴的项目规模。这部分规模取决于
《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(业内简称新政)出台之后，光伏圈很多人都慌了，大多数人看到的新政只有降补贴、降规模和降电价，似乎光伏产业面临着巨大的危机，事实上却并非如此。很多人对新政存在
《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中指出：
1、根据光伏发电发展需要，调整可再生能源电价附加征收标准，扩大可再生能源发展基金规模。光伏发电规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。
2、严格
中国实施的征税政策通过在海外建厂等策略规避，而且虽然在这次光伏寒冬中中国光伏企业均出现不同程度亏损，但总体光伏市场仍然在不断增长。随着2013年中国《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》出台
核心提示：中国光伏经历了怎样的十年?光伏产业发展究竟是快了还是慢了?光伏产业倒下将会有怎样的不可承受之重?
2017年全球光伏市场强劲增长，新增装机达到102GW，同比增长超过37%，累计光伏容量
个行业的创新表现后得出：过去几年，中国光伏产业的竞争优势已全面超越欧、美、日、韩等世界各国，遥遥领先全球并一骑绝尘。
中国光伏产业发展历尽曲折。2007年，中国超越日本成为全球最大的光伏发电
。 光伏新政出台以来，行业与媒体无不热议“光伏新能源产业补贴从何处来，到何处去?”“我国光伏企业是否真是全行业暴利?”“中国光伏产业是发展过度还是发展不足?”等焦点话题。这些固然是当前光伏产业持续健康发展
系统性风险，长远看有利于产业发展。这里的长远看，显然是指挤掉发展泡沫、消除恶性竞争、实现平价上网后的健康有序发展。
从光伏企业角度看，从2013年国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》发布，到
，要考虑行业现状等一系列建议。接着，6月6日，国家能源局专门与部分企业座谈，并在6月7日发文回应强调国家发展光伏的方向是坚定不移的，国家对光伏产业的支持是毫不动摇的。
11日的答记者问，国家能源局又说
城市闲暇空间装配分布式发电，相比居民自发电更具经济性和可操作性，收回成本也更快。
光伏产业加速迈入平价上网时代
国家能源局最新发布的数据显示，我国的光伏发电新增装机已连续5年全球第一，累计装机
规模连续3年位居全球第一。
目前，光伏产业正加速迈入平价上网时代。此前的6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布光伏新政：暂停普通地面电站指标发放、分布式光伏规模受限、调低上网电价尽管对行业可能
的开发支撑，从而让市场保持适度规模的增长，这对新兴行业的健康发展十分重要!
问题三：光伏产业倒下会有怎样的不可承受之重?
相较于许多欧美国家纷纷将可再生能源作为能源消费量的重要组成部分
创新实力对比报告，通过分析中国和美国在生物技术、医药开发、互联网软件与服务、电气设备等33个行业的创新表现后得出：过去几年，中国光伏产业的竞争优势已全面超越欧、美、日、韩等世界各国，遥遥领先全球并一骑
和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要举措。这是光伏产业发展进入新阶段的必然要求，出台《通知》是十分必要的。对实现光伏产业持续健康发展和提高我国光伏产业在国际上的竞争力具有重要作用。 一是有利于缓解
电网企业意见并作了政策宣介。经多次修改完善、反复论证后，于5月31日正式印发了《通知》。出台《通知》是十分必要的。对实现光伏产业持续健康发展具有重要作用。
一是有利于缓解财政补贴压力。财政补贴缺口持续扩大
是当前制约光伏发展的突出问题。国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发24号)明确规定，光电发展规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。适当调低需要补贴的新增建设规模，将避免形成系统性风险
