光伏产业健康发展

的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》等7份提案。 (去年报道 两会专访丨南存辉：制造业新动能从哪里来?) 01关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案 近几年来，我国光伏产业发展取得了
监管主体和职能，促进市场的安全健康发展。 04关于细化光伏电站投资开发规范的提案 近年来，倒卖路条行为给光伏市场良性竞争造成冲击。为此，国家能源局于2014年先后出台了《关于进一步加强光伏电站建设与

投资开发规范，支持储能产业等。可谓是句句指向了行业发展的热点及痛点。 一、如何破解光伏发电补贴拖欠问题? 近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到
相关监管主体和职能，促进市场的安全健康发展。 四、关于细化光伏电站投资开发规范的提案 近年来，倒卖路条行为给光伏市场良性竞争造成冲击。为此，国家能源局于2014年先后出台了《关于进一步加强

发展中的哪些问题。 1、计划经济体制和市场经济体制双轨制下的光伏亚健康发展状态 光伏指标作为计划经济体制下的产物依然存在，指标如何合理分配不仅让各级能源部门累得不可开交，计划经济体制和市场经济
体制双轨制并存更滋生了大量全力寻租和腐败的空间。 因此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外

光伏电站，将太阳板覆盖部分列入免征范围，只针对升压站、变电站、太阳板支架部分进行点征，以促进国家对光伏产业的相关鼓励政策能够真正落地。 记者：我国光伏产业蓬勃发展，但产业整体仍处于低端制造水平。在
促进我国光伏产业产品技术升级方面您有何建议? 南存辉：我国已成为全球最大的光伏应用市场和光伏制造大国，但我国光伏产品转换效率普遍集中在中低端水平，与国际先进水平差距较大。例如，我国多晶、单晶电池片

新兴产业，也仅享受到普惠性政策，未能明显缓解综合税费负担较重问题。 普惠的(减税降费)方式解决不了一个新兴产业的发展需求。刘汉元称。他表示，亟待有产业倾斜导向的减税降费政策出台，推动光伏产业持续健康发展，助力平价上网时代早日带来，从而加快我国能源革命进程。

12月印发的《太阳能发展十三五规划》、《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》、《国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》等。但受限于以往光伏产业及技术的发展水平

不畅、就地消纳困难等问题，着力促进新能源产业健康发展。建议国家结合电力体制改革，在甘肃酒泉实施区域电网建设试点，一揽子解决容量大与输出小、弃风弃光严重与就地消纳不足、电能富集与电价居高等矛盾，释放产业
红利，促进新能源产业健康发展。 国电南瑞董事长奚国富：全球能源互联网带来新的机遇 全球能源互联网构建新的电力系统建设清洁能源的发展，为我们提供了很好的机遇，我们还要加大创新的投入，坚持创新驱动战略

企业家代表的发言，其中包括围绕推动能源转型和光伏产业健康发展的汇报及三点建议：一是坚定推动我国能源革命，明确可再生能源方向，制定更具前瞻性的发展目标，从目前来看，有条件实现非化石能源占比2020年20
;三是推动光伏产业健康发展，光伏发电项目短平快，从立项到建成投产只需半年左右，能拉动钢铁、水泥等产能利用，产业规模、市场容量可以连续支撑每年上万亿的投资强度，既加快能源转型又能拉动绿色投资、还能起到稳增长

资产证券化处理，减轻企业资金压力。 5、财政部发行补贴式国债，既能解决补贴资金来源，也提升金融机构对光伏产业的信用评级，带动更多资金解决补贴拖欠问题。 二、进一步完善光伏发电增值税优惠政策 1
、或在2019年4月9日151号文到期前，出台新的政策，持续推进放管服，进一步扩大、细化豁免发电业务的电力业务许可范围，明确相关备案或核准的条件，实施负面清单制度，促进分布式发电项目持续健康发展。 六

，《证券日报》记者获悉，全国人​​大代表、通威集团董事局主席刘汉元今年议案将主要针对制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担等方面，透过这些议案，市场不难发现，尽管存在着一些困难，但光伏产业
2017年底，非化石能源消费占一次能源消费总量比重已达到14.2%，已经非常接近2020年15%的目标。 同样，以可再生能源领域光伏产业为例，2007年，国家在规划光伏产业发展目标时，提出2020年