光伏产业健康发展意见

光伏产业发展，真正使光伏扶贫走在一个健康发展的轨道上。 在去年11月末，中央财政提前下达全国28个省区市2019年中央财政专项扶贫资金预算909.78亿元。其中，安排120亿元，继续重点支持西藏、四川
年6月1日发布的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，光伏组件领跑者先进技术产品，多晶硅电池组件光电转换效率要达到16.5%以上。但在实际建设中，采用265瓦多晶硅光伏板组件，光电转换率为

需求总量增长较快的现实，以市场导向、竞争配置、以收定支、分类管理、稳中求进为总体思路，希望通过深化放管服，以市场化为导向，既保障中国光伏产业平稳健康发展，又促进补贴退坡，为解决补贴缺口创造良好条件
作为我国具备国际竞争优势的战略性新兴产业，上下游产业链有超过200万从业者，是麦肯锡报告中唯一全面领先美国的战略性新兴产业。在当前复杂国际环境下，光伏产业的平稳健康发展对稳定我国社会经济运行更显重要

文 | 纪振双 北京鉴衡认证中心副主任 本文为中国光伏行业协会2018-2019年中国光伏产业年度报告特约撰稿，并经作者进一步修改。 一、 综述 目前，对分布式光伏尚无统一、完整的定义。依据
。 国家也非常重视微电网，特别是智能微电网的建设。2015年，国家能源局发布《关于推进新能源微电网示范项目建设的指导意见》(国能新能【2015】265号)，将微电网定位为能源生产和消费革命的重要措施

、用地、工期及建设进度等情况。李创军一行对黎城县光伏项目建设工作给予了充分肯定，并提出了指导意见。 李创军指出，黎城县资源禀赋好，光伏产业能够迅速跟进。光伏发电项目会在促进经济社会发展，保障供电安全和
社会稳定方面发挥重要作用。国家能源局将一如既往的支持黎城县光伏发电等新能源建设，积极发挥部门职能优势，按照既定方针思路，继续加大项目扶持力度，促进黎城县经济社会持续健康发展。同时要求施工单位要加大

编者按：在光伏产业即将迈入平价大门之时，笔者采访了国家气候战略中心学术委员会主任李俊峰老师。这位中华人民共和国可再生能源法的主要起草人和能源老枪。他不仅大局观可谓业内最佳，也为产业健康发展秉笔
直言，更重要的是对于光伏产业的推动，以卓绝形容并不为过。在采访的过程中，笔者像是看到了那部超级烧脑的《云图》电影的结尾，恍然发现，错综复杂的光伏脉络在光伏发展历史上的一些重要节点，原来是这样。 他的的

前三的高纯晶硅生产企业。 就在巨头们优势互补、合作共赢之际，国内光伏产业也正迎来变革。经过十数次征求意见和反复讨论后，国家能源局近日正式公布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知
、技术进步方面的示范作用，带动并加强光伏产业链的资源共享与整合，实现双方专业分工、优势互补、合作共赢。合作有利于推动行业产能优化和产业升级，促进光伏发电成本的持续降低，加速光伏发电平价上网进度。 相互

的不同特点和补贴政策，分类组织实施;稳中求进就是要稳市场稳预期，在2018年基础上保持光伏产业合理新增规模，合适发展速度，促进光伏发电及上游制造业持续健康发展。 《光伏工作方案》对今后光伏发电
、媒体、金融机构、投资机构及省级能源主管部门参加的座谈会，充分听取意见，研究完善政策思路。之后又多次召开讨论会反复研究，在此基础上形成《光伏工作方案》(征求意见稿)，于4月12日通过国家能源局门户网站向

发展转变。 一、政策出台整体背景 光伏发电行业是我国重要的战略性新兴产业之一，特别是随着2013年国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)等系列政策文件出台，我国
营造了有利于光伏产业快速发展的有利环境，逐步形成了宏观政策引导行业方向、具体政策指导行业落实相关目标和保障行业健康发展的政策体系，光伏市场应用规模不断扩大、全产业链持续发展、技术水平明显提升、成本下降

可再生能源中心研究员时璟丽说。 对于业内备受关注的2019年规模问题，国家能源局新能源司有关负责人表示，将在2018年基础上保持光伏产业合理的新增规模、合适的发展速度，促进光伏发电及上游制造业持续健康发展
经历了数十次征求意见和反复讨论后，5月30日，国家能源局正式公布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，明确实行分类管理，需要国家补贴的项目原则上都采取竞争配置，优先建设补贴强度低