光伏产业健康发展意见

在传统能源市场低迷的2015年，光伏逆市上扬，行业持续回暖。这一年，政府扶持力度不断加大，技术升级持续发力，光伏产业展现出了欣欣向荣的朝气。虽然成长的道路仍有烦恼，但光伏的大好前景，引人注目。1
产业升级的意见》，从市场引导、产品准入标准、财政支持、产品检测等方面提出具体意见和执行标准，以促进先进光伏技术产品应用和产业升级。近年来我国光伏技术进步明显加快，市场规模迅速扩大，但同时也出现了部分

生产的先进电池产品转换效率巳超过20%。光伏设备国国产化率达到70%以上。政策管理体系基本形成。2013年7月，囯务院印发实施《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》从价格、财政补贴、税收、项目管理管理和

，出一个可以政府兜底的制度？前年，还是在全国性补贴标准出台之前，行业内曾经对国家政策补贴会是多少讨论得无比热烈，加上不少地方政府也在酝酿省、市乃至区级的光伏补贴政策。当笔者问一位企业老总的意见时，他很
认真又很激动地说，我的意见是国家不用出钱补贴，只要出政策就行，市场面前人人平等，谁有本事谁做起来。再往前溯，大约大前年，一位企业中的行业专家告诉笔者，由于他经常和国家相关部委以及省、市政府交流，每当

，囯务院印发实施《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》从价格、财政补贴、税收、项目管理管理和并网管理等多个层面提出了促进光伏产业健康发展的各项举措，先后制定了分区域光伏电站上网电价和分布式光伏

意见时，他很认真又很激动地说，我的意见是国家不用出钱补贴，只要出政策就行，市场面前人人平等，谁有本事谁做起来。 再往前溯，大约大前年，一位企业中的行业专家告诉笔者，由于他经常和国家相关部委以及省
、市政府交流，每当政府领导表示光伏太贵要靠补贴才能做不值得扶持推广时，他都会回复同样一句话，难道因为孩子现在不赚钱，所以就不要出钱供他上大学了吗？ 对于光伏产业而言，一方面是战略性新兴产业，离不开政府的

印发实施《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》从价格、财政补贴、税收、项目管理管理和并网管理等多个层面提出了促进光伏产业健康发展的各项举措，先后制定了分区域光伏电站上网电价和分布式光伏电量补贴标准，建立

接入、并网验收和调试等费用。 尽管国务院在《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》文件中，提出要将分布式光伏发电量作为电网企业业绩考核指标，国家能源局也强调其派出机构要加强对电网企业的监管，但是在项目

的95%左右。 10、为什么要设100公顷用地上限？ 　　《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）要求光伏组件提高效率，明确提出：严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅
大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）提出：光伏、风力发电等项目使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年

。尽管国务院在《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》文件中，提出要将分布式光伏发电量作为电网企业业绩考核指标，国家能源局也强调其派出机构要加强对电网企业的监管，但是在项目具体落实的过程中，电网企业事实上

系列扶持政策出台后，我省迅速抓好贯彻落实，制定出台了《广东省人民政府办公厅关于促进光伏产业健康发展的实施意见》（粤府办〔2014〕9号），广州从化明珠工业园、深圳前海深港现代服务业合作区和佛山三水
能力强。四是我省具有较好的光伏研发和产业基础，中山大学、华南理工大学、中科院广州能源研究所等研究机构在光伏发电技术研发方面具备较强实力，我省的光伏产业已形成以光伏材料、电池、组件、装备、系统集成等为主的