光伏“十三五”规划

变化。但地方之间的利益壁垒，却始终未能通过不断扩大的电量规模而被磨薄。 2015年国家能源局发文《能源十三五规划要实现九个统筹》中曾这样记录，有的省因为能源资源便宜，留作自己用，不输出。有的省今年
改革已经超脱了经济、电力的单一范畴。 但是，在市场化改革近半途的当下，市场效率与电价体系仍未形成正相关的激励相容，这其中或多或少还掺杂着国有企业职能转变、市场设计以及电源规划统筹对交易形成价格、输配电价

世界第一，新能源正由补充型电源逐步向主力型电源发展。同时，连续两年，全国新能源消纳形势明显好转。数据显示，2019年，我国风电、光伏发电总装机攀升至4亿千瓦，全国平均利用率再创新高。在各方的共同努力下
成为影响地方规划、电网接入、企业投资新能源的关键要素。对新能源企业而言，眼下的平价时代初期是一个比较艰难的阶段，一方面政策支持力度明显减弱，另一方面市场参与机制及相应的利益格局尚不明朗。下一步需要考虑的

、天然气消费排放分别为73亿吨、15亿吨和5亿吨。从这个角度讲，积极发展风电、光伏等可再生能源，控制煤炭消费，实现能源转型的迫切性，不言而喻。这也是国际上对我国十四五是否仍坚持规划上马燃煤机组十分关注的
了政企分开、厂网分开、主辅分开，明确了管住中间、放开两头的体制架构，重启了改革征程，唤起了改革力量，顺应了十三五经济社会发展要求，奠定了持续深化改革的基础。文件明确的28项任务到现在大多有了明显进展或

太阳能资源中心、国家地热能中心、水电总院、电规总院、风能专委会、光伏专委会，有关研究机构： 为促进可再生能源产业高质量发展，切实做好十四五可再生能源发展工作，保障国家规划和地方规划的衔接，增强规划的指导性

电力调峰辅助服务市场以来，经过5年多探索，我国电力辅助服务逐渐有了市场味道。站在十三五规划收官与全面建设小康社会的时间窗口，面向十四五及更长时间内的能源转型重任，需要进一步完善电力辅助服务市场机制，以市场化
手段促进源网荷储协调发展，激发电力系统转型活力，推动我国能源产业高质量发展。 调峰辅助服务符合中国国情 发展风电、光伏等新能源是保证我国构建清洁低碳、安全高效现代能源体系的战略需求。截至2019

通知》要求，今年将把除七批补助目录之外的、符合十三五规划的可再生能源项目逐步纳入补贴清单。如果按照今年用电量平均增速及最大可能征收电量的范围测算，今年征收补贴资金规模约930亿元左右，比去年提高了30
。 受疫情影响，新能源行业面临大考 2019年，我国对新能源相关政策做了较大的调整，全年全国光伏发电新增装机仅3010万千瓦，相比2017年、2018年新增装机分别下降了53%、34%。今年以来

开工前各项手续。中油金鸿唐山承德天然气长输管道项目列入《河北省十三五能源发展规划》，现可研报告已编制完成，正在办理土地等手续。隆化县10000水立方LNG储气项目获得国家1700万元中央预算内资金支持
一期工程已于2018年全部并网发电，装机287万千瓦的二期工程正在全力推进，现已完成装机155.73万千瓦。 光伏发电加速推进。全市建成、在建及推进前期的光伏发电项目49个，总规模224.76万千

板,成了一片活力四射、蕴含巨大能量的绿色能源基地。肃州区实施的大漠光电工程成了推动调整经济结构、转变发展方式的突破口,也为打造国家级光伏发电产业基地夯实了基础。征程 据肃州区能源局统计,至十三五末,东洞
滩光伏发电示范园区总规划面积86.1平方公里,占全区国土面积近3%,相当于1.5个泉湖镇,备案光电项目31个612兆瓦;累计投入资金54.6亿元,建成并网发电22个项目438.1兆瓦,发电量累计达17

平价上网项目后，本文件印发之前，各市按程序已自行组织实施的平价风电和光伏发电项目，此次请一并报送。对暂不具备电力接入和消纳条件的项目，各市要与十四五可再生能源发展规划进行有效衔接，有序推进
〔2019〕19号），省发展改革委、省能源局《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的通知》（鲁发改能源〔2019〕367号）文件要求，各市在落实土地（场地）、规划选址、避让生态保护红线、电力送出和消纳

国家能源局在十三五规划提到的平价上网指的是用户侧平价上网，即光伏发电成本达到煤电水平。 以Ⅰ类资源区的青海为例，目前青海光伏发电企业与电网公司的结算电价为0.2277元/kWh，已远远低于Ⅰ类资源区