光伏“十三五”规划

方式也不同： 由于扶贫项目不计入总规划额度，户用光伏实施固定额度管理，普通光伏电站实行充分的竞争配置，也是投资者最为关注的地方，但是总体来说秉持以收定支的原则，以补贴总额定装机规模。 具体而言

被誉为史上最具市场化导向的政策，标志着国家风电光伏步入竞价时代。 十三五以来，我国风电、光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本逐步下降。但与此同时，补贴缺口持续扩大、部分地区弃风弃光限电等问题

弃风弃光问题，《能源发展十三五规划》提出了多项任务和措施，包括着力破除体制机制障碍、构建公平竞争的能源市场体系、优化能源开发布局、加强电力系统调峰能力建设、实施需求侧响应能力提升工程等。 此次国家能源局
瓦，已达到十三五规划目标的90%。 为进一步强化风电项目的电力送出和消纳保障，此次国家能源局印发的《2019年风电项目建设工作方案》中也明确提出，新增风电项目的建设规模必须符合两个特定条件。 一是依据规划

今年一季度末，全国风电累计并网装机容量达到1.89亿千瓦，已达到十三五规划目标的90%。而光伏发电装机达到1.8亿千瓦，居世界首位。但与此同时，补贴缺口持续扩大、部分地区弃风弃光限电等问题凸显。 上述通知
、退坡力度大的项目。这个被誉为史上最具市场化导向政策的出炉，预示着风电光伏步入竞价时代。 十三五以来，我国风电、光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本逐步下降。国家能源局数据显示，截至

全新系统性的机制首先立足当前。 十三五以来我国光伏发电新增和累计装机、产业发展规模均居世界首位，在推动能源转型中发挥了重要作用。但在以市场带动产业发展、补贴资金、并网消纳等方面也面临挑战。系统性新机制
创新 政策思路主要是市场导向、竞争配置、以收定支、分类管理、稳中求进，其创新之处体现在以下方面。 机制方向：市场导向。 十三五以来国内光伏发电市场和产业规模迅速扩大，国家高质量发展要求、电力市场

。造成弃风、弃光的主要原因，正是当地电力负荷不足，而非风光的波动性、随机性，简而言之就是不需要。、 为解决弃风弃光问题，《能源发展十三五规划》提出了多项任务和措施，包括着力破除体制机制障碍、构建公平竞争
投资营商环境四个方面，对2019年度风电、光伏发电项目建设提出总体要求，为进一步改善和避免出现新的弃风弃光问题奠定了基础。 新增风电项目有新的准入条件 十三五以来，我国风电有序平稳发展，技术持续

的竞争配置工作。其次，严格规范补贴项目竞争配置。根据规划和电力消纳能力，按风电和光伏发电项目竞争配置工作方案确定需纳入国家补贴范围的项目。竞争配置工作方案应严格落实公开公平公正的原则，将上网电价作为
今后光伏发电建设管理在机制上做了调整，可以概括为六个定，即财政部门定补贴额度、价格部门定价格上限、能源部门定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳能力。 水电水利规划设计总院副院长易跃

今年一季度末，全国风电累计并网装机容量达到1.89亿千瓦，已达到十三五规划目标的90%。而光伏发电装机达到1.8亿千瓦，居世界首位。但与此同时，补贴缺口持续扩大、部分地区弃风弃光限电等问题凸显。 上述通知
、退坡力度大的项目。这个被誉为史上最具市场化导向政策的出炉，预示着风电光伏步入竞价时代。 十三五以来，我国风电、光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本逐步下降。国家能源局数据显示，截至

全新系统性的机制首先立足当前。 十三五以来我国光伏发电新增和累计装机、产业发展规模均居世界首位，在推动能源转型中发挥了重要作用。但在以市场带动产业发展、补贴资金、并网消纳等方面也面临挑战。系统性新机制
创新 政策思路主要是市场导向、竞争配置、以收定支、分类管理、稳中求进，其创新之处体现在以下方面。 机制方向：市场导向。 十三五以来国内光伏发电市场和产业规模迅速扩大，国家高质量发展要求、电力市场