先建先得
为红色的地区原则上当年暂不下达年度新增建设规模，地方不得采用先建先得等方式，变相扩大光伏建设规模;改善光伏发电制度环境，协调有关地方和部门尽快消除不利于光伏发展的制度性因素，推动降低光伏发电土地使用费
下达年度新增建设规模，地方不得采用先建先得等方式，变相扩大光伏建设规模。四是改善光伏发电制度形式，禁止收取资源费，明确光伏发电项目送输功能建设责任主体。五是充分发挥市场在配置资源方面的决定性作用，建立
采用先建先得等方式，变相扩大光伏建设规模。四是改善光伏发电制度形式，禁止收取资源费，明确光伏发电项目送输功能建设责任主体。五是充分发挥市场在配置资源方面的决定性作用，建立竞争性配置项目制度，并将
分别达到16%和16.8%以上，成本下降方面，2016年当年光伏电和组建的价格分别较上年同比下降了45%以上，光伏组建生产成本已建至0.3每元每网，光伏上网电价也明显降低，与当地同期标杆电价相比降幅
、方山县、岚县、石楼县、兴县 晋城：陵川县 辽宁省 辽宁省光伏发电工程建设，决定在保持“先建先得”政策基本稳定的基础上，优先支持光伏扶贫工作纳入年度建设规模。 其中，文件中指出： (1
、省电力公司研究出台了先建先得政策，极大调动了光伏业主的积极性，充分激发了市场活力，光伏工程建设进度明显加快。当年新增装机容量达到36万千瓦，累计装机达到52万千瓦，到年底在全国排序提升到第21位
包含领跑者、分布式、光伏扶贫项目)。 2016年10月27日，安徽省能源局发布了《我省先建先得光伏电站建设形势分析报告》，介绍了安徽省的光伏地面电站开发情况。 截止2016年8月底，全省已备案20
容量将有望达到115GW。然而，经过630的煎熬，并不是所有电站都能稍作歇息。据光伏們了解，在安徽、河南、辽宁、江西、山东、陕西、宁夏、甘肃、云南等先建先得省份以及部分遗留问题较多、处理方式不明确的省份
适用于各类集中式项目，从而抵消系统成本下降对投资收益带来的积极影响。(4)不少项目因各地“先建先得”政策而面临无法拿到电价下调前指标的风险。上述四大问题，导致2016年全球三地上市的国内光伏电站运营商股价
集中式项目仍然无法拿到补贴;补贴缺口亦在不断拉大。 (3)标杆电价连续下调的同时，竞电价政策适用于各类集中式项目，从而抵消系统成本下降对投资收益带来的积极影响。 (4)不少项目因各地先建先得政策而面临
据了解，中国仍有超过3GW的在建或建成光伏电站没有指标，这类项目主要集中在安徽、河南、辽宁、江西、山东、陕西、宁夏、甘肃、云南等先建先得省份以及部分遗留问题较多、处理方式不明确的省份。为什么还有
，辽宁仍然实行的先建先得或许将产生超过200MW的“建成没指标”电站。陕西在增补指标分配上就已经抢的很厉害，没有拿到指标的大部分是没有开工的项目，据了解，也有少数几个开工或建成的电站没有指标。山东在分配
