先建先得

伊始直到现在都还没停。时间临近五月底，本应开始发力的“630”抢装潮却不温不火，这让业内始料未及。而在几大重要政策的发布之后，先建先得、未批先建被全面禁止，分布式光伏面临规模管理，市场瞬间风云突起，谁也

和先建先得情况。《规模管理意见》明确规定：(1) 对于弃光率超过5%的地区暂停安排年度建设规模;(2) 严禁先建先得和未批(备)先建，对于部分地区已有的存量先建先得项目，由各地在各自年度规模内统筹

光伏电站装机容量在当年度确定规模范围内时，才可能取得项目开发权，这对投资者而言实际上是一道隐形门槛，可能影响到投资者的投资战略和布局。 投资者还须了解拟投资地区是否存在弃光和先建先得情况。《规模管理意见

措施。 1)安徽省 截止2018年2月底，安徽省的实际装机规模超出国家规划396.2万kW。 2016年10月27日，安徽省能源局发布了《我省先建先得光伏电站建设形势分析报告》，介绍了安徽省的

260MW电站，获利1.38个亿，但电站业务整体处于亏损状态，主要原因是公司 2017 年电站投建量大幅下降，导致毛利大幅下降;因项目所在地方政府先期发放 的指标计划在后续落地收紧的原因，公司个别“先建
先得”项目未取得备案指标，按规定处置了前 期开发成本;项目建设周期偏长，导致管理成本和资金成本增加。 内蒙古神舟硅业 内蒙古神舟硅业有限公司是中国航天科技集团公司第八研究院(上海航天工业(集团

装机增长过快的一个原因是部分省份搞‘先建先得’的分配办法，推动了一大批光伏电站在没有落实指标的情况下先行建成，然后地方再去找国家能源局要增补指标，导致了大约超过20GW的光伏电站在这种情况下建成。”在这

连续发布《分布式光伏发电项目管理办法》(征求意见稿)及《分布式光伏发电项目管理办法》(征求意见稿)。该两项政策的发布确定了严禁先建先得、将分布式光伏纳入规模管理等重大改变。其中对分布光伏进行规模指标

市场环境监测评价作用，对于管理不力、市场环境监测评价结果由绿色变橙色和连续橙色地区，按红色进行规模管理，暂不安排年度建设规模。 4、严禁先建先得。自2018年起，各地要严格禁止未批(备)先建和先建先得