信用监管

上限为35%。原联邦州投资额不超过50万欧元，新联邦州投资额不超过100万欧元，贷款利率根据地点、期限和信用风险评价值的不同在4%至7%范围内波动。信贷政策的优惠极大地刺激了本国光伏企业进行投资，为
税收优惠政策和监管支持，主要包括：一是投资税收抵减，即投资者享受新光伏项目30%的税收抵免；二是红利折旧，即2013年底之前进入的光伏系统企业所有者可在第一年折旧投资额的50%；三是加速折旧，即在系统

地区，开展现货试点地区按照《电力市场运营基本规则》有关规定执行。第四条国家能源局依法组织制定电力市场规划、市场规则、市场监管办法，会同地方政府对区域电力市场和区域电力交易机构实施监管。国家能源局派出机构
和地方政府电力管理部门根据职能依法履行省（区、市）电力市场监管职责。第二章 市场成员第五条市场成员包括市场交易主体、电网运营企业和市场运营机构三类。其中，市场交易主体包括各类发电企业、售电企业

、信息公开、合同履行、合同结算及信用情况、电力普遍服务等实施监管。地方政府电力管理部门根据地方政府授权，按年度公布当地符合准入的发电企业和售电主体，对用户目录实施动态监管。第二十三条［零售业务监管报告制度

实施、双边交易、合同执行、交易结算等内容。六是信用体系建设，要求建立市场主体信用评价制度、守信激励和失信惩戒机制。七是组织实施，按照市场筹建、规范完善、推广融合分阶段推进市场建设。《实施意见》着重突显
的实际情况，选择采用区域电价或节点边际电价。八是针对市场化后系统发生紧急事故、重大自然灾害、突发事件等情况，明确了应急处置原则。九是对市场信用体系制度建设提出了具体要求。（二）当前着手推进的电力市场

电价改革、交易机制改革、发用电计划改革、售电侧改革等四项重大改革，着力加强政府监管、强化电力统筹规划、强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平，与新一轮电改方案三放开、一独立、三加强的总体思路高度吻合
，这是迅速贯彻2015年9月下旬国务院发布的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》的一个案例。社会资本成立售电公司，无须行政审批，只要符合资产总额、依法工商注册、通过社会公示、履行信用承诺制度即可

市场主体相应的权责。售电主体可以采取多种方式通过电力市场购电，包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电商购电等。（二）为何要设立售电公司准入门槛？答：考虑改革初期配套政策、监管机制和信用体系还有
制度。强化信用评价结果应用，加强交易监管等综合措施，努力防范售电业务违约风险。市场发生严重异常情况时，政府可对市场进行强制干预。

和电力调度机构执行市场规则的情况实施监管。六、信用体系建设(一)建立完善市场主体信用评价制度。开展电力市场交易信用信息系统和信用评价体系建设。针对发电企业、供电企业、售电企业和电力用户等不同市场主体

。《关于推进输配电价改革的实施意见》进一步明确，按照准许成本加合理收益原则，核定电网企业准许总收入和分电压等级输配电价，建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。单独核定输配电价是实现
市场主体合理收费，日常管理运营不受市场主体干预，接受政府监管；四是人员任命上，高级管理人员由市场管理委员会推荐，依法按组织程序聘任。交易机构的相对性主要体现在：一是依托电网企业现有基础条件成立，交易

， 不得再进入市场。（三）风险防范。强化信用评价结果应用，加强交易监管等综合措施，努力防 范售电业务违约风险。市场发生严重异常情况时，政府可对市场 进行强制干预。（四）强化监管。国家能源局和省级政府应加

）电力监管职责，对市场主体有关市场操纵力、公平竞争、电 网公平开放、交易行为等情况实施监管，对电力交易机构和电力 调度机构执行市场规则的情况实施监管。六、信用体系建设（一）建立完善市场主体信用评价制度