信用债

规范化建设，积极发展生产、供销、信用三位一体综合合作。总结推广农业生产全程社会化服务试点经验，扶持培育农机作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织。支持供销、邮政、农机等系统发挥为农服务综合
服务三农力度，健全内部控制和风险管理制度。规范发展农村资金互助组织，严格落实监管主体和责任。开展农民合作社内部信用合作试点，鼓励发展农业互助保险。支持国家开发银行创新信贷投放方式。完善农业发展银行

多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合
，健全内部控制和风险管理制度。规范发展农村资金互助组织，严格落实监管主体和责任。开展农民合作社内部信用合作试点，鼓励发展农业互助保险。支持国家开发银行创新信贷投放方式。完善农业发展银行风险补偿机制和

合同能源管理合同注册登记管理服务平台，鼓励用能单位、节能服务公司将节能服务合同在平台登记注册。实施节能服务公司、用能单位、第三方机构失信黑名单制度，依法在主管部门网站向社会公开，建立信用记录，纳入全国信用
国务院关于推广合同能源管理工作要求，落实支持政策，实施节能改造，降低企业用能成本。鼓励合同能源管理项目融资创新，通过“债投”、 “债贷”结合等方式支持项目实施。“十三五”时期形成 8000 万吨标准煤的

企业实施原料替代和清洁生产技术改造。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业聚集区规划环境影响评价及污染治理。加强工业企业环境信息公开，推动企业环境信用评价。建立企业排放红黄牌制度
一站式合同能源管理综合服务。取消节能服务公司审核备案制度，任何地方和单位不得以是否具备节能服务公司审核备案资格限制企业开展业务。建立节能服务公司、用能单位、第三方机构失信黑名单制度，将失信行为纳入全国信用

黑名单制度，依法在主 管部门网站向社会公开，建立信用记录，纳入全国信用信息共享 平台。 八、节能科技支撑行动 科学技术是节能提高能效的重要支撑。针对节能技术需求， 加强关键共性技术研发、示范
工作要求，落实支持政策，实施节能改造，降 低企业用能成本。鼓励合同能源管理项目融资创新，通过债投、 债贷结合等方式支持项目实施。十三五时期形成8000 万 吨标准煤的节能能力。 (七)城镇化节能升级

有机物排放，推动有关企业实施原料替代和清洁生产技术改造。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业聚集区规划环境影响评价及污染治理。加强工业企业环境信息公开，推动企业环境信用评价。建立企业
合同能源管理综合服务。取消节能服务公司审核备案制度，任何地方和单位不得以是否具备节能服务公司审核备案资格限制企业开展业务。建立节能服务公司、用能单位、第三方机构失信黑名单制度，将失信行为纳入全国信用

模式下的危险扩张。更致命则的是其以短期融资为主、长期债务为辅的融资策略,随着不断到期的短期债压顶,高负债危险下导致融资无法继续,最终资金链断裂引发财务崩盘。2012年资产负债率高居海外上市光伏企业榜首的
政府又利用一笔赛维LDK稳定发展基金为赛维垫付了5亿元到期贷款。而对银行来说,捆绑赛维这样有地方政府信用背书的大型民企是其最容易依赖的服务对象和利润大户,即便连年亏损,只要企业不倒闭,就可不断借新债还

、贺州市信都工业园区等工业园区及城市拓展区,先行开展售电侧市场改革试点。加强售电侧市场监管,建立售电侧市场主体信用体系,营造竞争有序的售配电市场环境。稳妥推进地方电网改革。按照市场化原则,统筹主电网和地方
和社会资本合作、项目收益债、特许经营管理等融资模式,支持鼓励金融机构和社会资本加大清洁能源、节能低碳等各类绿色产业投资。加大民生能源领域投入,积极争取国家扶贫资金支持,重点向能源基础设施薄弱地区倾斜