保障税
情况下，可以大幅减少居民的的支出成本，包括大幅降低居民的水电煤气收费标准，大幅降低房租标准(特别是年轻人和大学毕业生)，大幅提升居民的医疗和报销标准，要大幅提升居民所得税的上限标准。还有一个非常重要的
起来，释放出去。
第二，保发展。除了国家现行已经出台的减费降税降息，提供贷款，延缓债务偿还等措施外，国家要通过财政政策，调节有关的行业和企业的生产成本和产品价格。创造绝大多数行业企业都能赚钱的环境
十四五期间的光伏平价基地建设，她建议倡导规模化集中开发，结合外送通道布局以保障消纳，坚持竞争优选配置以保证技术进步和行业可持续发展，提升技术能力适应高质量发展，以及提升管理能力，包括建立综合能源平台以提高
电站项目建设，陕西将着力推动从陕北往华东区域的外送通道建设，协调各方降低光伏的两税和两费等非技术成本，推进农光互补、牧光互补、渔光互补等光伏融合发展，开展平价光伏的竞争优选，以及配套出台光伏+储能的一些政策措施或强制措施以降低弃光限电。郭廷波说。
。
(二)保障电网送出和消纳
电网企业要做好项目接网消纳服务，做好新建项目与电力送出工程建设的衔接并落实消纳方案、出具项目接网消纳支持性文件。请市电力公司抓紧开展本市光伏发电新增消纳规模论证，于5月
，光伏项目发电用地应不在征收城镇土地使用税的土地范围。二是确认在项目开发过程中没有以资源出让、企业援建和捐赠等名义变相向项目单位收费。三是没有强制要求项目单位直接出让股份或收益用于应由政府承担的各项事务。四
新冠肺炎疫情给今年我国新能源发展和消纳带来了一定的挑战。项目建设延迟、国外疫情加速蔓延等不利因素不会改变我国新能源发展的大趋势。相关部门需要适时优化调整有关政策措施，为稳定新能源行业发展提供坚实保障
重要作用。建议进一步完善降低非技术成本的相关政策，对项目开发涉及的土地税费出台严格征收规定，优化税收政策，进一步减免增值税和所得税。同时，加强金融机构对项目开发的金融支持，在项目贷款、投融资方面给予优惠政策。
积极协调海洋、生态环境、港航、海事等有关部门，加快推进前期工作开展，保障海上风电项目平稳有序推进。
四、继续做好户用光伏管理服务
新建户用光伏应依法依规办理备案等手续，落实各项建设条件
。
六、建立健全综合服务保障机制
各市县能源主管部门应加大与自然资源、生态环境等部门的协调，推动降低非技术成本，为风电、光伏发电发展营造良好环境；结合当地资源条件和十四五规划布局，统筹
可再生能源发展的原则，采取有效措施，切实提升电网消纳能力，编制我省2020年电力消纳市场和接入系统研究报告，同时开展十四五期间消纳能力等相关研究工作。电网企业要统筹考虑存量和新增项目建设，在保障存量
，项目使用土地符合国家有关规定，不在征收城镇土地使用税范围，征收耕地占用税在合理范围;有关地方政府部门没有以资源出让、企业援建和捐赠等名义变相向项目单位收费，没有强制要求项目直接出让股份或收益用于应由
月，发改委批复了我国首个光热发电示范项目(浙江中控青海德令哈10MW塔式电站)上网电价为1.2元/kWh(含税)，这是我国光热发电项目首次获得正式的上网电价，对国内光热发电市场产生重大利好
提前寻求自力更生。
尽管困难重重，但是在国家能源安全新战略的大背景下，光热也面临着不可多得的发展机遇。
光热与风电、光伏互补应用，一方面能够保障出力的平滑性，为电网提供稳定的电源输出，优化风电和光伏
容量到2022年将达到5GW。关税：早在2014年12月，巴基斯坦总理纳瓦兹谢里夫宣布取消太阳能电池板进口关税及营业税，以促进巴基斯坦国内替代能源，新能源的发展。
2019年9月，巴基斯坦商务部发布法定
光伏装机量达到923MW。
关税：2017年4月1日，土耳其经济部对华光伏组件反倾销案做出终裁决定，决定自即日起对中国产品征收为期5年的反倾销税，其中16家应诉企业税率为20美元/平方米，其他出口企业
印度新能源与可再生能源部数据显示，印度在2017年4月至2019年3月这两个财年间，进口自中国的太阳能电池和组件价值急剧下降。
该部表示，这是印度政府在2018年征收保障税的直接结果。
新能源和
年印度已对进口自中国和马来西亚进口的太阳能电池征收了保障关税。
印度新能源与可再生能源部称，长期以来的需求以及国内制造商向政府的多次请求以调查大量廉价的中国商品是否存在倾销之后，印度开始征收了保障税
对电站资产非技术成本的研究，包括土地使用成本，土地使用税，耕地占用税等。在投后应对该成本细致化的管控，积极协调当地政府、电网公司，降低土地税费、租金以及电网接入成本。
(五)对电力消纳、外送保障
市场有保障、投资和市场条件好的地区，开展无补贴平价(低价)上网项目。针对平价上网项目，国家发改委、国家能源局出台了支持政策：一是，优化项目投资环境，在土地利用及土地相关收费方面予以支持等。二是
