保障税

。能源局保障每户光伏扶贫的贫困户年收入为3,000元人民币，其中有55~62%会来自补贴；若补贴拖欠，贫困户收入也会有超过一半受影响。同时，部分地区因报税手续繁琐，卖电收入一拖再拖，理想中的收益总在门外
，时间少，光伏扶贫回报率往往与预期存在较大差距。以广东罗定市某参与光伏扶贫的贫困户为例，国家补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，地方补贴由地方政府规定执行。补贴累加起来，上网电价可达每千瓦时0.98元

万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。陕西省电力体制改革综合试点方案为全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化
上网电价为每千瓦时1.15元(含税)。上述电价仅适用于纳入国家能源局2016年组织实施的太阳能热发电示范范围的项目。二、2018年12月31日以前全部投运的太阳能热发电项目执行上述标杆上网电价。三、鼓励

上网电价退坡机制根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，适当降低保障性收购范围内2018年新建陆上风电和2017年新建光伏发电等新能源标竿上网电价。光伏发电、陆上风电上网电价在当地燃煤机组标竿上网电价
风电项目上网电价为每千瓦时0.8元(含税，下同)，潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.7元。海上风电上网电价在当地燃煤机组标竿上网电价(含脱硫、脱销、除尘电价加1分钱/千瓦时的超低排放加价)以内的部分

、0.65元／千瓦时、0.75元／千瓦时。实行新能源标杆电价退坡机制《意见稿》指出，我国将继续实行新能源标杆上网电价退坡机制，根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，适当降低保障性收购范围内2018年新建
，在海上风电、新建生物质发电等方面，《意见稿》对非招标的海上风电项目，区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。2018年12月31日以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.8元(含税，下同

/千瓦时、0.75元/千瓦时。 实行新能源标杆电价退坡机制 《意见稿》指出，我国将继续实行新能源标杆上网电价退坡机制，根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，适当降低保障性收购范围内2018年新建
。 除了光伏，在海上风电、新建生物质发电等方面，《意见稿》对非招标的海上风电项目，区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。2018年12月31日以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.8元(含税

造价。然而，风电的年利用小时数远远高于光伏，从国家给出的保障性收购小时数可见一斑。国家对风电、光伏的保障性收购小时数如表5、表6所示表5：陆上风电的保障性收购小时数及保障收益表6：光伏电站的保障

的造价。然而，风电的年利用小时数远远高于光伏，从国家给出的保障性收购小时数可见一斑。国家对风电、光伏的保障性收购小时数如表5、表6所示表5：陆上风电的保障性收购小时数及保障收益 表6：光伏电站的

/千瓦时、0.75元/千瓦时。实行新能源标杆电价退坡机制《意见稿》指出，我国将继续实行新能源标杆上网电价退坡机制，根据当前新能源产业技术进步和成本降低情况，适当降低保障性收购范围内2018年新建陆上
，在海上风电、新建生物质发电等方面，《意见稿》对非招标的海上风电项目，区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。2018年12月31日以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.8元（含税，下同