保障收购

。各地项目均强调可再生能源优先上网、保障性收购等应有之意。 除此之外，综合能源、风光互补、光储协调等，也被多地政府提及，上海发改委还特意强调了优化投资营商环境，明文光伏发电项目的土地、税费、变相收费
背景下愈发突出和尖锐，急需国家以法律的形式制定纲领和准绳。 征求意见稿中，可再生能源的字眼出现过25次以上，多次提及优先上网、保障消纳等痛点问题，虽然类似规定经常出现在中央与地方的各级文件当中，但

奠定法治基础。 《条例》第二十六条指出，可再生能源发电应当按照国家规定实行保障性收购制度。电网企业应当保障性收购其电网覆盖范围内签订并网协议、符合并网标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。鼓励超出
保障性收购电量范围的可再生能源发电量参与电力市场交易，促进可再生能源电力多发满发。 可再生能源发电各类主体应当配合电网企业保障电网安全。电力企业应当通过完善配套设施、加强技术创新等措施，提高可再生能源

合规与公平自愿相协调。依法按程序配置土地资源，尊重市场主体对土地使用年期的选择权，保障合法利益，促进项目落地。 (三)目标任务。聚焦重大项目，特别是有利于调结构、补短板、惠民生的重大项目，实施差别化
土地供应政策，积极保障首位产业、战略性新兴产业、科技创新产业等用地需求，吸引一批综合效益好的企业和项目在我县投资建设，提高建设用地亩均投资强度、产值、税收等投入产出水平，提升土地节约集约利用效率,增强

发展提供了坚实的法律基础和可靠的制度保障。 立法明确监管机构职能 在美国，1978年《公用事业监管法》规定公用电力公司必须收购独立发电商和合格电力设备生产者所生产的电力，必须为在其专营区域以外的用户
，监管也具有日益丰富的内容。 能源是国民经济和社会发展的命脉，能源的有效供应是国民经济生产和城乡居民生活的基本保障。同时，能源行业具有其特定的经济技术和社会属性。能源行业中的输配电网、石油天然气

电网企业按照政府定价收购，实行保量限价的优先发电计划电量通过市场化方式形成价格。 政府定价部分的优先发电计划比例应逐年递减，当同类型机组大部分实现市场化方式形成价格后，取消政府定价。 如下图所示
。 目前，在国家能源局公布的保障小时数以内的电量，都可以享受保量保价的政策。即电网以煤电基准价进行结算。 然而，我们也看到，越来越多的省份，降低本省保量报价的保障小时数，要求国家保障小时数以内的

，最晚申报日前为4月30日(黑龙江)。剩余一周时间，2020年光伏平价项目申报即将收官。 政策红利+优先权 为推动2019年首批风、光平价项目的顺利实施，发改能源19号文配备了全额保障性收购
明确。 此外，放开组件-逆变器容配比、放开保障性收购小时数限制等也成为业内推进平价项目的共同呼声。 产业链端，光伏系统成本中占比最大的组件，2020年价格继续下滑，本周，330～335W多晶组件市场均价1.48元/瓦，395～405W单晶PERC组件市场均价1.63元/瓦，分别较年初下降7%、6.9%。

什么：电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用，可以计入电网企业输电成本，并从销售电价中回收;③谁买单：包括国家财政年度安排的专项资金和全国范围内随售电量依法征收的
日起，实行配额制下的绿证，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩，持续扩大绿证市场交易规模，并通过多种市场化方式推广绿证交易。企业通过绿证交易获得收入相应替代财政补贴

月底下发。然而，4月中旬已过，该意见仍不见踪迹。多位行业专家及知情人士表示，这份支持意见卡在了某相关部门。 不仅如此，原本可再生能源享有的保障小时收购电量也即将被打折。据多家媒体及行业专家爆料

保障性收购利用小时数政策下，已作为主要电源的新能源被赋予了一定的特殊身份。为避免电力市场的扭曲，新能源如何以普通身份进入电力市场与火电等传统电源竞争成为未来发展的关键。 诚然，新能源的特殊身份是由于其天生的
《电力中长期交易基本规则(暂行)》的要求，需要首先安排规划内的风电、太阳能等可再生能源保障性收购小时数，一定程度上给予了新能源特殊身份。 保障性收购政策看起来可以保障新能源的发展，实际上，由于

《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法》《重点地区煤炭消费减量替代管理办法》等;可以使用财政税收政策，比如通过中央财政预算安排补贴可再生能源发展的专项资金，对分布式光伏发电项目予以增值税减免等;也可以
抵制。实际上总体讲，不管可再生能源保障利用小时有与无、高与低，各方博弈的是可再生能源向实体用户的让利尺度问题，不触及全额收购与否，不涉及违反《可再生能源法》问题。 刚刚起步的现货市场对地方经济发展的