保障收购

，促进高效利用。结合市场化改革进程，科学合理核定各地保障利用小时数，加强全额保障性收购与市场化消纳的衔接。完善辅助服务市场，建立新能源发电参与电力现货市场交易的体系。 同时，要健全支持政策，实现
、扩大市场交易规模、切实落实消纳保障机制、加强新能源补贴管理、完成新能源云全网上线。 具体而言，国网将优化新增并网装机布局及时序，深度挖掘接纳能力和消纳空间，发电量占比提升至10%以上;加快张北-雄安

保障消纳，南存辉还提出破除全额保障性收购制度落实堵点的建议。他指出，个别省份暂未达到国家规定的最低保障收购年利用小时数，且存在以低于国家有关政策明确的电价水平收购的情况;部分地方政府以市场化交易

执行不力，在国家保量范围内，擅自大幅度下调风电价格，损害了可再生能源企业的合法收益，严重挫伤了可再生能源的发展积极性，不利于行业健康可持续发展。建议加大《可再生能源法》的执法力度，严格落实全额保障性收购
重大公共危机期间的能源市场波动，发挥储备对能源市场的调节平抑作用，保障特殊时期能源供给。 阳光电源曹仁贤 | 建议大幅度提高十四五期间可再生能源占比 全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤在《关于大幅度提高

有所不同，例如电网企业由于承担着全额收购可再生能源保障性年利用小时数内发电量的责任，而通过市场化购电的用电企业只能购买可再生能源保障性收购电量以外的市场交易电量，有可能导致不同市场主体承担不同的消纳责任

了企业的包袱。这也是继531之后，大量民营企业出售资产的主要原因。 在市场的另一端，国有企业近两年逐渐成为电站资产收购的主力军，主要是其电源结构配比的压力。央企、国企要完成配额考核任务、实现国有资产
保值增值的内在需求。大量民企急于出售资产，各类资本和国企有意收购，促成当前资产流通意愿和需求越来越大。 据此前不完全统计，2018年光伏电站交易规模1.39GW，交易金额93亿，其中96%的交易规模

。 二是建议按照《可再生能源法》规定，对可再生能源发电实行全额保障性收购。同时，加快推动《能源法》出台，进一步明确优先发展可再生能源，推行可再生能源电力强制配额制度，明确可再生能源电力在全国及各省
文件依然未提出解决拖欠问题行之有效的办法和措施。 为促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，实现经济社会的可持续发展，我国于2006年1月1日，正式颁布实施《可再生能源

5月21日，全国政协十三届三次会议在北京召开。作为全国政协委员、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了14份提案，其中5份提案直击困扰光伏行业许久的竞价项目延期、合理利用小时数、全额保障性收购
降低，影响市场稳定。 03落实全额保障性收购制度 《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》(发改能源1150号)明确规定，未经国家发改委、国家能源局同意，不得随意设定最低保障

电力发展迅速，风电、光伏发电装机规模均居世界第一。但产业的快速增长也带来了一些尚待理顺的问题。2019年底，全国人大常委会发布的可再生能源法执法检查报告指出，可再生能源消纳压力仍然较大、全额保障性收购制度落实
尚不到位。个别省份暂未达到国家规定的最低保障收购年利用小时数，且存在以低于国家有关政策明确的电价水平收购的情况。 南存辉指出，当前实际风电、光伏发电利用小时数中，大部分电量属于低价市场化交易，参与

地区光伏电站收益率不仅深受光照、煤电基准价、土地成本的影响，超配、保障收购小时数、参与市场交易发电量的划定都会直接对光伏电站收益率产生影响。在此情况下，电站业主对于电站系统比选方案的诉求往往也不尽相同。 此前

成为了企业的包袱。这也是继531之后，大量民营企业出售资产的主要原因。 在市场的另一端，国有企业近两年逐渐成为电站资产收购的主力军，主要是其电源结构配比的压力。央企、国企要完成配额考核任务、实现
国有资产保值增值的内在需求。大量民企急于出售资产，各类资本和国企有意收购，促成当前资产流通意愿和需求越来越大。 据此前不完全统计，2018年光伏电站交易规模1.39GW，交易金额93亿，其中96%的交易