保障性购电

一般性，在国家能源局的复函中明确，对于不许国家补贴的项目，各地可按照国家有关可再生能源政策，结合电力市场化改革，在落实土地和电网接纳条件的前提下自行组织实施。 东营成为先头部队的原因何在?这个具有一般
行动，除有利的外部环境外，李琼慧也有自己的看法。东营具有一定的特殊性。如果仔细盘点当地的工业企业，就会发现自备电厂在东营非常普遍。在自备电厂内建起的光伏项目，一直以来都很难拿到国家的补贴，这一点在山东

的拿地成本不尽相同。山东每年5元/平方米，而领跑者项目通过政策以及政府干预，其土地成本可以降到2元/平方米左右。业内人士表示，当前光伏电站的平均土地成本已经超过了0.1元/瓦,有的地区要求一次性支付
满足电网要求的设备。因此，规定光伏示范项目由地方发改委协调降低相关非技术成本，既可以加快建设进度，企业也不需要承担非技术成本。 政策风险能否消除 有人将本次531新政的出台称为行业的供给侧结构性

财政资金，补贴到一些技术差、耗能高的项目上去。随后，周晓渊介绍到，江西省在研究光伏发电竞争性配置补贴计划的政策。 不得不说，江西省政府的执行力非常强，国际能源网关注到，2016年12月23日，江西省
能源局共出台两项光伏政策。 在江西省能源局出台的《关于开展2016年光伏发电项目竞争性配置工作的通知》，《通知》对于项目申报条件进行了严格限制，诸如申报项目应纳入本地区光伏发电建设十三五

、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知 文件中表明：能源主管部门和经济运行主管部门要严格落实规划内的风电、光伏发电保障性收购电量，认真落实《国家能源局关于做好三北地区可再生能源消纳工作的通知》以及
优先发电、优先购电相关制度的有关要求，按照附表核定最低保障收购年利用小时数并安排发电计划，确保最低保障收购年利用小时数以内的电量以最高优先等级优先发电。 8.国家发展改革委 财政部 国家能源局

2016年5月27日，国家发展改革委、国家能源局发布了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)，其中提出 对部分存在弃风、弃光问题地区核定了最低保障
限制，增加的初始投资得不到回报，将限制市场应用规模，打压技术人员的研发热情。 电量、电价遭打折 如果保障性收购政策能落实到位，电站投资企业的收益率可以保持在8%以上，不至于亏本。但从实际执行情况来看

的项目，积极支持工业设计、创意、总部经济等生产性服务业和社区服务等生活性服务业等低能耗服务业项目。(责任单位：省发展改革委〔省能源局〕、省经信委，各市人民政府) 6.着力保障数字经济发展用能。聚焦数字
经济、科创、金融等合理用能需求，扶持一批省重点保障的战略性项目用能，服务保障好四大建设。(责任单位：省发展改革委〔省能源局〕，各市人民政府) 8.全力保障居民合理用能。按照先生活、后生产的原则，切实把

由光伏发电企业自建，且电网企业开展回购工作缓慢，造成光伏项目投资建设管理不规范，增加了光伏投资成本。 四是全额保障性收购光伏发电量政策执行不到位。《通知》要求：保障性收购电量应由电网企业按标杆上网电价
了保障利用小时数以内的上网电价，未能达到保障性收购政策的目标要求。 五是光伏项目建成后不能及时并网。国网陕西省电力公司电网辖区内部分光伏项目送出工程建设缓慢，光伏项目建成后不能及时并网发电。如陕西榆林市

25年的购电协议，预计于2019年4月开始商业运营。电站将采用晶科组件，所发电量将全部出售给阿布扎比水电局的全资子公司阿布扎比水电公司。 在此项目中，晶科能源既是投资方，又是太阳能组件的唯一供应商
海外优惠政策多 国内土地成本较高，而建设海外大型电站项目可根据当地政府的优惠政策，获得较低的用地成本、税收减免政策支持等，这就让低价竞标的可能性增加了许多。 2 国外上网电价优势大 拿德国为例