保障性全额收购

微博朋友是这样描述的：“骤然变冷，光伏贷死了，全额上网变先建先得，扶贫地面也没了，只剩下领跑者，少数人在嗨!”一篇文章则是这样说：“短短4个月时光，悲观情绪就从上到下笼罩了整个产业，一举扭转之前持续
。 变化的起因是阶段性政策的风向变了。在光伏发电平价上网时代到来之前，光伏产业从诞生的那天起，就是一个非完全市场化的产业，政策力度决定市场规模。与2011年开始的中国光伏产业政策利好

一般工商业电价的通知》 通知明确：将因电力行业增值税税率调整、电网企业留抵税额一次性退返腾出的电价空间，全部用于降低一般工商业电价。光头君掐指一算，该项措施涉及金额约216亿元，可降低一般
超过0.6万千瓦的小型分布式光伏设施可选择全部自用、余电上网(上网电量不超过50%)两种模式。不超过50千瓦的户用分布式光伏可选择全额上网、全部自用、余电上网三种运营模式。总装机规模大于0.6万千瓦但不

，浙江省的宁波、嘉兴的项目申报选择了委托电网售电的模式，电网企业对代售电量按综合售电价格进行收购。但这只是一种消极的试点，对于光伏的市场化并没有太实质性的突破。选择直接交易或代售电模式参与分布式发电市场化
提供分布式电源并网运行、输电以及保障电力用户可靠用电的技术支持，提供发用电计量、电费收缴等服务，这些都增加了电网企业的运营成本。特别是分布式发电交易不支付未使用的上一级电压等级的输电价格，与全部由

消纳的模式都会有极大的变化。 02 光伏电力消纳问题 2016年，国家发展改革委、国家能源局按照《可再生能源法》要求，核定了重点地区风电和光伏发电最低保障收购年利用小时数，提出全额保障性收购相关

占一次能源消费比重分别达到15%左右和20%左右的战略目标，根据《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(国能新能〔2016〕54号)和《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知
评价报告》(以下简称监测评价报告)。 现将监测评价报告予以通报，以此作为各地区2018年可再生能源开发建设和并网运行的基础数据，请各有关地区和单位高度重视可再生能源电力发展和全额保障性收购工作，采取

电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作。电网企业要制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保项目优先上网和全额收购。 (六)建立扶贫收益分配管理制度 各贫困县所在的市(县)政府应建立
光伏电站(含户用)，可由县级政府统一选择承担运营管理或技术服务的企业，鼓励通过招标或其他竞争性比选方式公开选择。县级政府可委托运维企业对全县范围内村级光伏电站(含户用)的工程设计、施工进行统一管理

可再生能源电力绿色证书及交易机制。 (四)完善电力市场机制，发挥区域电网消纳空间大和可再生能源边际成本低的优势 建议强化落实可再生能源全额保障性收购制度，在最低保障性收购小时数以外的电量，积极开展各种形式

价格政策 (一)是县供电分公司按照每千瓦时1元的上网标杆电价全额收购分布式光伏发电量; (二)是县供电分公司对分布式发电系统自用有余上网的电量，按照我省燃煤机组标杆上网电价收购(目前每千瓦时0.3894

可再生能源比重要求，建立与配额制度配套的可再生能源电力绿色证书及交易机制。 (四)完善电力市场机制，发挥区域电网消纳空间大和可再生能源边际成本低的优势 建议强化落实可再生能源全额保障性收购制度，在最低保障性收购