保障性全额收购

。2017年《政府工作报告》要求抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水弃风弃光状况。 《可再生能源法》规定，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。2017年以来，国家发展

光伏扶贫)总额组织项目建设。在全国排序累计补贴总额时，各项目年补贴额为度电补贴强度装机年利用小时数，其中年利用小时数按《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号
)规定的最低保障收购年利用小时数计算，未规定最低保障收购年利用小时数的，按II类地区1300、III类地区1100基础小时数计算。 户用光伏(二)完善项目申报程序。国家能源局于每年年初发布国家补贴

限制并不符合目前新能源发展的实际情况，电网、土地的承受能力都是有限制的，不可能无限制发展;投资者仍需自行就投资与否进行独立判断。 (二)保障优先发电和全额保障性收购 弃风、弃光状况主要集中在三
收益，19号文针对该类项目提出的解决方法有：确立保障优先发电和全额保障性收购原则，由省级电网企业承担收购电量责任，按项目(备案)核准时国家规定的当地燃煤标杆上网(这也意味着电价固定不变)与项目单位签订

侧平价后，消纳问题在光伏发电发展空间上将占据更大的权重。 现状一：在装机大幅提升情况下，近两年光伏发电消纳情况持续好转 通过强化实施可再生能源目标引导制度、全额保障性收购制度、优化可再生能源
限电情况 现状二、全额保障性收购政策效果继续显现，在弃光率低于5%的情况下能否保价收购光伏电量更为关键 2018年全额保障性收购制度对解决弃光限电问题的作用和效果继续显现。内蒙古、陕西、黑龙江

侧平价后，消纳问题在光伏发电发展空间上将占据更大的权重。 现状一：在装机大幅提升情况下，近两年光伏发电消纳情况持续好转 通过强化实施可再生能源目标引导制度、全额保障性收购制度、优化可再生能源
期间光伏发电限电情况 (数据来源：国家可再生能源中心) 现状二、全额保障性收购政策效果继续显现，在弃光率低于5%的情况下能否保价收购光伏电量更为关键 2018年全额保障性收购制度对解决弃光限电问题的作用和

考虑电源结构、分布等因素，鼓励机组集中连片供热，优先满足居民用电及采暖需要。 三是坚持节能减排和清洁能源优先原则。对于清洁能源实行保障性收购。 四是坚持市场化方向原则。在保证电力电量供需平衡前提下
方案编制原则 (一)总体思路 以确保电力系统安全稳定运行和连续供电为前提，在保证电力供需平衡、保障社会秩序的基础上，通过建立完善优先发电制度保障清洁能源、调节性电源优先发电，努力扩大电力市场化交易量

扶持。 以全球光伏热潮的起源地欧洲为例，2007~2008年，欧洲光伏市场占据全球光伏市场的80%，2000年德国率先实施上网电价法，要求电网公司以40~50欧分/千瓦时电价全额收购光伏电量，该
4月18日，光伏发电平价上网项目技术方案可靠性与经济型分析研讨会在北京万寿宾馆举行。中国三峡新能源有限公司计划发展部副主任汪聿为在演讲中表示，在风电和光伏领域，中国处于全球领导者的位置，随着技术进步

竞价规则。从已发布的文件来看，自发自用余电上网的工商业分布式项目需要更低的申报电价才能与同等条件下的地面电站竞争。对地面电站、全额上网项目电价的修正其实是补贴降幅，确保竞价排序的公平性。在不同地区建设
项目名单、省级能源主管部门确定项目业主及预期上网电价、省级落实汇总报送补贴项目及支撑性条件等一系列工作，以上准备工作大概还需要1-2月的时间来完成。 除了土地跟消纳需要提前落实之外，年内电价退坡也对并网

)过网费明确，仅执行项目所涉及电压等级的配电网输配电价;3)省级管理，随时批复，可享受地补;4)保障优先发电和全额保障性收购，20年固定电价，稳定收益预期;5)享受出售绿证收益;6)国开行、四大行可

供大于求;系统灵活性不足，自备电厂参与系统调峰不够;外送通道容量受限。此外，部分地区未严格执行国家全额保障性收购政策，制定了低于国家规定的新能源保障小时数，影响企业收益。 由于光伏具有随机性与波动性