保障性全额收购

。 二是建议按照《可再生能源法》规定，对可再生能源发电实行全额保障性收购。同时，加快推动《能源法》出台，进一步明确优先发展可再生能源，推行可再生能源电力强制配额制度，明确可再生能源电力在全国及各省
本次两会期间，十一届全国政协常委、全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元先生恪尽代表职守、认真履行职责，积极建言献策，参与国是，反映社情民意，并主要针对制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻

5月21日，全国政协十三届三次会议在北京召开。作为全国政协委员、全国工商联副主席，正泰集团董事长南存辉带来了14份提案，其中5份提案直击困扰光伏行业许久的竞价项目延期、合理利用小时数、全额保障性收购
降低，影响市场稳定。 03落实全额保障性收购制度 《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》(发改能源1150号)明确规定，未经国家发改委、国家能源局同意，不得随意设定最低保障

电力发展迅速，风电、光伏发电装机规模均居世界第一。但产业的快速增长也带来了一些尚待理顺的问题。2019年底，全国人大常委会发布的可再生能源法执法检查报告指出，可再生能源消纳压力仍然较大、全额保障性收购制度落实
基本收益，稳定投资预期。各省发布的最低保障性收购电量政策对于当年新建电站提供至少10年持续期，对于最低保障性收购电量要参考准许成本加合理收益，由电网企业按照政府定价收购。

进行收购，超出保障性收购利用小时数的电量以报量不报价或报量报价方式参与市场，未核定保障性收购利用小时数的地区，在电力系统不具备条件实现清洁能源全额消纳时段，可灵活调整保量保价电量规模。 为了全面提升

、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)，我局委托国家发展改革委能源研究所汇总有关可再生能源电力建设和运行监测数据，形成了《2019年度全国可再生能源电力发展监测
评价报告》(以下简称监测评价报告)。 现将监测评价报告予以通报，请各地区和有关单位高度重视可再生能源电力发展和全额保障性收购工作，采取有效措施推动提高可再生能源利用水平，为完成全国非化石能源消费比重目标

《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(国能新能〔2016〕54号)、《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源〔2016〕1150号)，我局委托国家发展改革委能源
电力发展和全额保障性收购工作，采取有效措施推动提高可再生能源利用水平，为完成全国非化石能源消费比重目标作出积极贡献。 附件：2019年度全国可再生能源电力发展监测评价报告 国家能源局 2020年5月6日

，最晚申报日前为4月30日(黑龙江)。剩余一周时间，2020年光伏平价项目申报即将收官。 政策红利+优先权 为推动2019年首批风、光平价项目的顺利实施，发改能源19号文配备了全额保障性收购
明确。 此外，放开组件-逆变器容配比、放开保障性收购小时数限制等也成为业内推进平价项目的共同呼声。 产业链端，光伏系统成本中占比最大的组件，2020年价格继续下滑，本周，330～335W多晶组件市场均价1.48元/瓦，395～405W单晶PERC组件市场均价1.63元/瓦，分别较年初下降7%、6.9%。

《电网企业全额保障性收购可再生能源电量监管办法》《重点地区煤炭消费减量替代管理办法》等;可以使用财政税收政策，比如通过中央财政预算安排补贴可再生能源发展的专项资金，对分布式光伏发电项目予以增值税减免等;也可以
抵制。实际上总体讲，不管可再生能源保障利用小时有与无、高与低，各方博弈的是可再生能源向实体用户的让利尺度问题，不触及全额收购与否，不涉及违反《可再生能源法》问题。 刚刚起步的现货市场对地方经济发展的

核定电价时，大约为年等效利用小时数1500h、1300h和1100h，但不确定是否采用这一方案。2016年国家发改委、国家能源局印发《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源
〔2016〕1150号)时，曾提出一版光伏发电重点地区最低保障收购年利用小时数，但该方案考虑了一定的弃光限电，也不完全合理。合理利用小时数需要主管部门发文明确，除了上面两种计算方式，也可能在2016年保障

考虑阶段，暂未付诸实践。 那么合理利用小时数是多少?显然，这与2015年国家发改委、国家能源局《国家发展改革委国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源1150号)中的
补贴政策又出幺蛾子了。 春节前，三部委连番轰炸出了三大文件，规定了若干非水可再生能源发展的条条框框，《关于促进非水可再生能源健康发展的若干意见》中第一条表示要完善现行补贴方式，充分保障政策延续性和