保障性全额收购
，在项目投产之前，为保障建设资金的支出，收购方往往采用代为支付或合作开发的形式，代为支付工程款，如果项目无法并网投产或取得国家补贴，收购方代为支付的费用将面临无法偿还，及项目未能投产导致项目股权无法完成
。 同时，在项目投产之前，为保障建设资金的支出，收购方往往采用代为支付或合作开发的形式，代为支付工程款，如果项目无法并网投产或取得国家补贴，收购方代为支付的费用将面临无法偿还，及项目未能投产导致项目股权
存在违反国家政策文件，行动方向不对的情况。这样不仅不能解决问题，还可能导致问题的进一步恶化。
按照《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源625号，以下简称《管理办法》）的第六条
用小时数。
根据《国家发展改革委、国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》（发改能源1150号，以下简称《通知》），山西省忻州、朔州和大同三地的风电最低保障小时数为
的文件看，仍存在违反国家政策文件，行动方向不对的情况。这样不仅不能解决问题，还可能导致问题的进一步恶化。按照《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源625号，以下简称《管理办法》）的第六条
年利用小时数。根据《国家发展改革委、国家能源局关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》（发改能源1150号，以下简称《通知》），山西省忻州、朔州和大同三地的风电最低保障小时数为
。《中华人民共和国可再生能源法》规定了可再生能源发电全额保障性收购制度，要求电网企业应当与可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。据此，绿发会认为
台了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，其中明确规定了甘肃地区光伏项目保障小时数：光伏发电甘肃一类地区1500小时，二类地区1400小时。 如今就形成了这样的局面：甘肃工信委发布的
优先发电计划的通知》，提出：2016年风电最低保障收购年平均利用小时为500小时，光电最低保障收购年平均利用小时为400小时。而早在5月27日，国家发改委就出台了《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购
。全年新增装机或达到25至30吉瓦，甚至更多。
弃光问题已经成为制约我国光伏产业健康发展的一大难题。今年3月国家发展改革委发布《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知，要求电网企业(含电力
调度机构)根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购利用小时数，结合市场竞争机制，通过落实优先发电制度，在确保供电安全的前提下，全额收购规划范围内的可再生能源发电项目的上网电量。不过，面对种种现实困难，弃光
更多。弃光问题已经成为制约我国光伏产业健康发展的一大难题。今年3月国家发展改革委发布《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知，要求电网企业（含电力调度机构）根据国家确定的上网标杆电价和保障性收购
、国家能源局下达的《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》中的要求严重不符，并且严重违反我国可再生能源法。中国可再生能源学会风能专业委员会秦海岩撰文疾呼：甘肃只保障光伏400小时、风电500
