保障性光伏发电项目

。 《征求意见稿》还提出，严格落实电力送出和消纳条件，优先保障平价上网项目的电力送出和消纳。风电和光伏发电项目的配置、核准和建设均应符合风电投资监测预警和光伏发电市场环境监测评价有关要求。 新建

、国家光伏发电实证基地项目、各类示范省、示范区、示范县、示范城市建设的光伏发电项目。 问题15：光伏项目年度补贴额度如何计算?保障小时数怎样确定? 《征求意见稿》：在全国排序累计补贴总额时，各项目年补贴额

，受制于平价和竞价双轨制工作思路不明朗，及国内非技术成本压力，日前大多项目仍停留在圈地阶段，并未有实质性突破。对此，4月10日，国家能源局再次发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案
(征求意见稿)》，指出要优先建设平价上网项目，各省在组织电网企业论证并落实拟新建平价上网项目电力送出和消纳条件基础上，先行确定一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目。 紧随其后，4月

。并要求严格落实电力送出和消纳条件，要求电网企业对所在省级区域风电、光伏发电新增建设规模的消纳条件进行测算论证，做好新建风电、光伏发电项目电力送出工程的衔接并落实消纳方案，优先保障平价上网项目的电力

相比第一版更加完善和具体，并紧接着对此通知中的概念和意义进行了权威解读。(六问平价上网，国家能源局解释清楚了吗?) 更具力度的是，此次文件规定，对于未在规定期限内开工并完成建设的风电、光伏发电项目
的项目。 鼓励2018年或以前年度已核准(备案)或已配置的陆上风电、光伏发电项目自愿转为平价上网项目。如项目单位承诺自愿转为平价上网项目，电网企业按最优先级别配置消纳能力;2019年度新建

，印度、土耳其两国对我国太阳能产品均有不同领域、不同比率的关税征收。例如：印度自2018年7月30日开始对中国、马来西亚及其他已开发国家的太阳能电池(无论是否封装为组件)征收25%的保障性关税。此外
2019年是我国提出一带一路倡议的第六个年头，能源资源国际合作已成为一带一路建设的重中之重。 从光伏领域而言，国际能源网/光伏头条此前曾做过不完全统计，2014-2018年五年间，中国能建

平价上网项目电力送出和消纳条件基础上，先行确定一批2019年度可开工建设的平价上网风电、光伏发电项目;严格落实平价上网项目的电力送出和消纳条件;协同落实支持风电、光伏发电平价上网政策措施等具体要求。 分析人士
的竞争配置工作。此项措施明确了平价项目和竞价项目的界限，有望同时最大化平价项目和竞价项目的规模，缓解前期市场对部分有条件平价的项目可能参与竞争性配置的担忧，有效保障正常的竞价秩序。此外，具体竞争配置政策

，在土地费用、并网成本两方面，平价上网项目会有更多保障和优惠。对于政策的落实情况，我们充满期待。 3 已备案项目补贴要放弃吗? 《方案》鼓励2018年或以前年度已备案或已配置的光伏发电项目自愿转为
平价上网项目。对于一些消纳很差的地区，已备案项目完全可以选择放弃补贴保电量。 事实上，根据索比光伏网了解到的情况，《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源1150号)执行力

后，将其作为新增建设项目参与本年度新建项目竞争配置。鼓励各类在建或核准(备案)后未实质性开工风电、光伏发电项目自愿转为平价上网项目。 四、在开展平价上网项目论证和确定2019年度第一批平价上网
风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)要求，研究论证本地区建设平价上网等无补贴风电和光伏发电项目(含低价上网项目、分布式市场化交易项目，以下同)的条件，在组织电网企业

平价上网似乎是光伏产业的救世良方，逻辑在于行业的政策周期性将明显减弱，商业模式由看天吃饭的B2G向B2B、B2C转换，市场空间急剧扩大，估值中枢获得提升。我们认可这一逻辑，但认为这一美好前景的到来
的比较优势、并网障碍的消除、全球光资源储备等几个因素。 光伏发电大发展的背景在于全球变暖引起人们对可再生清洁能源的关注。补贴光伏发电的最终收益有且只有环境收益。 技术进步带来的外部性等因素在风电