促进光伏产业健康发展

元，成为我国商业光伏电站的开端。 2013年，国家发改委发布关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知，实行分区标杆上网电价政策，并根据年等效利用小时数将全国划分为三类太阳能资源区。其中年等效

补贴政策又出幺蛾子了。 春节前，三部委连番轰炸出了三大文件，规定了若干非水可再生能源发展的条条框框，《关于促进非水可再生能源健康发展的若干意见》中第一条表示要完善现行补贴方式，充分保障政策延续性和
。 最后的疑问来自于，政策的规则为什么总是后置?中国光伏产业在逾千亿元的补贴拖欠之下，都在负重前行，为争取行业平价不断努力，但却总是被一道道政策文件牵制。如果没有过去这近200GW的装机体量，全球的光伏产业都不见得有如此快的降本速度。

解决重大难题，推动产业跨过发展瓶颈。 近十年，是中国光伏产业健康发展，并迈向平价的过程。这十年，光伏行业改善或正在改进 质量、场景化、技术提升降本增效(转换效率、成本、损耗)、电网友好、产业链协同
天，河北张家口某风电场脱网得到预警的光伏产业迅速进行相应研发工作，以应对可能出现的光伏脱网。2013年6月，中国电科院、国网青海电力公司等单位联合对新疆与西北主网联网750千伏鱼卡开关站至柴达木变电站

140万千瓦，帮扶超过35万贫困户、3000个贫困村走上致富路。 由输血向造血转变 基于近二十年对光伏产业的理解和发展趋势判断，阳光电源在多地尝试推行集中建设、连片开发，对扶贫电站项目开展统一规划
实际问题，阳光电源专门开发光伏扶贫智能管理平台，以提升电站项目统一信息化管理水平，实现用户的统一与集中管理、光伏扶贫项目信息资源的统一与分级管理，通过实时数据信息共享、电站设备故障报警、大数据分析，促进

建成投产的太阳能光伏发电项目，除西藏仍执行每千瓦时1.15元外，其余上网电价均按每千瓦时1元执行。 2013～2018年：三类资源区标杆上网电价 2013年发改委发布关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业
健康发展的通知，实行分区标杆上网电价政策，并根据年等效利用小时数将全国划分为三类太阳能资源区。其中年等效利用小时数大于1600小时为一类资源区，1400-1600小时之间为二类资源区，1200-1400

。按照中国光伏行业协会刚刚发布的中国光伏产业发展路线图，即便到了2025年前后，三类资源区的集中式光伏电站度电成本均达不到这样的水平。所以，必须要有相应的政策辅助，没有补贴不代表没有支持政策。 有效
了。现在还存在很多不确定性，例如，风电建设的很多原材料依赖进口。所以，从稳增长、促经济的角度，我们也希望政策上有一定的宽限。这同样有利于风电产业走向平价后持续健康发展。 靠政策更要靠市场 在政策支持的

〔2013〕1638号-关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知 对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税，下同)，通过可再生能源发展基金予以支付，由

和改革委员会能源研究所原研究员王斯成心有担忧。按照中国光伏行业协会刚刚发布的中国光伏产业发展路线图，即便到了2025年前后，三类资源区的集中式光伏电站度电成本均达不到这样的水平。所以，必须要有相应的
走向平价以后可以健康发展。 靠政策更要靠市场 在政策支持的同时，王斯成也强调，新能源发展至今，更需要充分发挥市场作用。比如，要逐步建立全国统一的电力市场，使我国超高压输电通道真正发挥作用，为在我国

7月4日发布的国发〔2013〕24号《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》。 其中第七大条完善支持政策中明确指出： 完善电价和补贴政策。对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策。根据资源

伏项目建设管理政策基本延续2019年竞价政策以及继续实施电价补贴退坡，可以稳定国内市场规模和发展节奏，促进光伏产业健康发展。 在保持政策延续性的同时，2020年光伏政策充分考虑疫情影响，对项目申报等相应截止