供需情况

预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》《煤电项目规划建设情况监管工作方案》等。国家能源局称，上述文件下发后，取得了一定成效，但是十三五期间煤电过剩风险日益显现，各地违规建设煤电项目情况
仍然存在。根据中国电力企业联合会发布的《2016年上半年全国电力供需形势分析预测报告》，在政府出台了促进煤电有序发展的相关政策影响下，上半年火电投资同比下降6.4%，但是由于前两年火电投资快速增长，一批

、认真落实，取得了一定成效。但是，十三五期间我国煤电过剩风险日益显现，各地违规建设煤电项目情况仍然存在。《通知》明确，风险预警等级为红色省份自用煤电项目，纳入规划项目尚未核准的，暂缓核准。已核准项目，尚未
投产节奏。待风险预警等级转为绿色后，在国家的指导下，由相应省级发展改革委（能源局）逐步恢复缓核、缓建煤电项目核准、建设。其中，民生热电是指承担民生采暖供热负荷，且根据近期规划热负荷预测情况，采暖期热电

系统 构建全球能源互联网，现有电力系统需要进行深刻变革。 电力系统的基本功能，是保证电能的供需平衡。在以火电、水电、核电为主导的传统电力系统中，一次能源是可以储存的，因而电能输出是可控的，电力系统
可以进行负荷预测与机组优化调度，通过变更发电侧功率来满足用电侧随机波动的需求，从而保证电能的供需平衡与电网的安全稳定。 而以风能、太阳能为代表的新能源发电，与传统发电技术的最大区别就在于，一次能源是

发展完成情况见表1-1。（三）存在问题 可再生能源发展不均衡。风电是可再生能源发展的主力军，且开发利用程度相对较高，而能够与风电出力特性形成互补的光伏、抽水蓄能的开发程度仍相对较低，其中光伏的开发程度
，导致并网滞后，造成资源浪费和项目投资效益损失。消纳能力不足。随着风电、光伏规模化开发，冀北地区受电网消纳容量不足影响，弃风、弃光情况时有发生；随着风电等波动性电源的增加，电网调峰能力不足问题逐渐显现

的时候降价，该涨价的时候涨价。在电力装机过剩、用电需求疲软、煤价低迷情况下，降电价确实有其空间。但从长期来看，电价并不排除整体上行的趋势。一个理想的电力市场，或者理想的行业，我经常说的，既要、又要
担心价格冲击，但经济下行情况下也不宜以降低电价来刺激高耗能产业的发展。随着电力市场化改革的深入，输配电价的降低和大用户电力直接交易使得电价明显下降。据人民日报8月16日消息，新一轮电力市场化改革启动以来

采取措施将西部电力输送到东部，美国得克萨斯州的情况跟中国很相似。两者的相似之处不仅仅体现在地理上：中国和得克萨斯州都建设了高度独立的电网（与美国其他地区不同，得克萨斯州并不向邻近的其他州电网购买或出售
密切相关。但到了2002年，情况突然发生了改变，对电力部门实施去管控化的新立法出现了：˙分解电力服务的各个方面，将过去一体式电力公司分为发电企业、输电企业和电力零售企业；˙为发电企业创造了一个电力

上影响光伏电站的盈利情况，虽然随着技术的不断进步，原料成本降低和转化效率提升，光伏发电成本及电站的建造成本有所下降，但若此次政策落地，将使各类资源区投资回报率均大幅下降，未来光伏电站投资或将大幅放缓，其中I类
资源区受冲击最为明显，且考虑严峻的弃风形势和光伏欠补问题后，I类资源区新增电站投资可能会陷入亏损，该区域新增装机可能面临急刹车的情况。此外，分布式光伏的发展带来新的不确定性，未来分布式光伏是发展的重点

持续下降。下表为国内某企业多晶硅生产成本从2013年至今的变化情况。图4：某企业多晶硅生产成本变化趋势虽然生产成本持续下降，但受供需关系的影响，2014年1月～2016年6月期间，国内多晶硅现货价变化
索比光伏网讯:一、多晶硅的相关情况1、多晶硅产能和产量情况2014年、2015年及2016年预测的多晶硅产能情况，如下图所示。 图2：世界多晶硅产能情况（单位：万吨）截止2016年上半年，国内多晶硅

。因此，政府必须采取措施将西部电力输送到东部，美国得克萨斯州的情况跟中国很相似。两者的相似之处不仅仅体现在地理上：中国和得克萨斯州都建设了高度独立的电网（与美国其他地区不同，得克萨斯州并不向邻近的其他州
高低与燃料成本密切相关。但到了2002年，情况突然发生了改变，对电力部门实施去管控化的新立法出现了：分解电力服务的各个方面，将过去一体式电力公司分为发电企业、输电企业和电力零售企业；为发电企业创造了