供电缺口
目，主要围绕油气管网主干/支线、城市配气管网和城市储气设施、液化天然气(LNG)接收站、石油和天然气储备设施等领域;电力及新能源类项目，重点推广供电/城市配电网建设改造、农村电网改造升级、资产界面清晰的输电
，可以深入拓展智能用电、用户合同能源管理等服务，以及供电、供冷、供热等智能化的综合能源服务等，开辟新的收入来源。此外，也可在某些PPP项目协议中明确，申请在运行初期最终用户付费不足以满足社会资本或项目公司
航禹太阳能董事长丁文磊表示，风光平价上网是个系统工程，不但需要行业在技术进步等方面的努力，更需要政策和市场多方面因素共同推动。
补贴资金缺口加大
可再生能源补贴资金缺口正持续增长
。
国家能源局原副局长李仰哲曾介绍，截至2016年上半年，可再生能源补贴缺口累计达到550亿元。
根据国家发改委能源所的测算，如果考虑到风电在2020年能够在部分地区实现跟煤电平价竞争、光伏发电在销售侧
，更需要政策和市场多方面因素共同推动。补贴资金缺口加大可再生能源补贴资金缺口正持续增长。国家能源局原副局长李仰哲曾介绍，截至2016年上半年，可再生能源补贴缺口累计达到550亿元。根据国家发改委能源所的
成效显著。全省单位生产总值能耗0.6吨标煤/万元，比2010年下降47.8%；单位生产总值二氧化碳排放量1.4吨/万元，比2010年下降23.15%；燃煤火电平均供电煤耗304.18克/千瓦时，比2010
，能源工业起步早，资源开采时间长，经济开采储量少，扩产空间有限。目前，全省煤炭年产量不足3000万吨，自给率不足30%。原油产量逐年递减，仅占原油加工量的50%左右。天然气产量基本稳定，但产需缺口逐年加大
排放量1.4吨/万元，比2010年下降23.15%；燃煤火电平均供电煤耗304.18克/千瓦时，比2010年下降了30.44克/千瓦时；综合线路损耗率降到5.13%，比2010年下降了1.29个百分点
，自给率不足30%。原油产量逐年递减，仅占原油加工量的50%左右。天然气产量基本稳定，但产需缺口逐年加大。随着工业化、城镇化进程的加快，能源需求将进一步扩大，化石能源总量不足的矛盾将持续存在。电力严重
体系”；“依据各省（区、市）配额指标的完成结果，在年度进行控制能源消费总量和节能减排指标考核时，各省（区、市）可再生能源消费量按照当年全国平均供电煤耗水平进行一次能源折算，等量从当地能源消费总量
行业规模的高速增长，可再生能源补贴基金池日益干涸，2015年缺口高达400亿元。大范围长时间的补贴拖欠加上弃风限电的恶化，很多弃风重灾区的新能源企业惶惶度日。与僵化的新能源机制形成对比的，却是中央
将由2%以上下降为1%以下，但到2030年全球二氧化碳排放总量仍将比2010年增长约20%，与实现全球控制温升2℃目标存在巨大减排缺口。全球应对气候变化的紧迫目标和形势，将倒逼更大力度的能源变革。推动
高效清洁利用仍是能源革命的一项重要任务。要努力提高煤炭利用效率，引领世界清洁煤技术发展水平和方向，不断降低供电煤耗，2020年新建机组供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时，2030年超低污染物排放煤电
可再生能源配额目标，用法律、法规形式对可再生能源发电的市场份额做出的强制性规定。目前国际上已有英、澳、日、德等18个国家和美国部分州实施了这一政策，供电商、消费者每年必须消费一定的绿色电力，否则就必须
配额指标均有巨大差距。在未来几年，五大四小的装机量肯定还有所增长，那么配额要求的实际缺口还会继续扩大。如果完不成怎么办？作为一项强制性的政策，国家能源局拟给出的强制措施为：对于没有完成配额要求的燃煤发电
将由2%以上下降为1%以下，但到2030年全球二氧化碳排放总量仍将比2010年增长约20%，与实现全球控制温升2℃目标存在巨大减排缺口。全球应对气候变化的紧迫目标和形势，将倒逼更大力度的能源变革。推动
高效清洁利用仍是能源革命的一项重要任务。要努力提高煤炭利用效率，引领世界清洁煤技术发展水平和方向，不断降低供电煤耗，2020年新建机组供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时，2030年超低污染物排放煤电
下降到0.462吨(2010年不变价)，累计下降23.2%，超额完成国家下达的18%节能目标。能源弹性系数由十五时期1.15和十一五时期0.63，下降到十二五0.41。煤电机组供电煤耗由2010年
瓦左右，占比分别提高到35%和17%左右，天然气发电装机超过2000万千瓦，占比提高到15%左右，煤电装机占比下降至63%。电煤占煤炭消费比重提高到65%以上，煤电机组供电煤耗下降5克/千瓦时
