低效

思维方式。用户思维提升了产品功能性和用户体验效率，迭代思维提升了产品更新效率，简约思维提升了核心功能使用效率，平台思维提升了各方参与衔接效率，跨界思维实际上就是高效率整合低效率！互联网的打法正是基于这种

新农村的重要措施。农村是目前我国经济和社会发展最薄弱的地区，能源基础设施落后，全国还有约1150 万人没有电力供应，许多农村生活能源仍主要依靠秸秆、薪柴等生物质低效直接燃烧的传统利用方式提供。农村地区

盲目建设低效燃煤集中供热锅炉。2015年，主城区集中供热达到2310万平方米，市区集中供热普及率达到83.5%， 2017年集中供热率达到85%以上。在十个县城及重点镇建设集中供热设施，到2017年

，严格控制盲目建设低效燃煤集中供热锅炉。2015年，主城区集中供热达到2310万平方米，市区集中供热普及率达到83.5%，2017年集中供热率达到85%以上。在十个县城及重点镇建设集中供热设施，到

集中供热锅炉。推广微煤雾化、高效煤粉炉等清洁利用技术，用高效节能环保技术对现有燃煤集中供热锅炉进行改造，严格控制盲目建设低效燃煤集中供热锅炉。2015年，主城区集中供热达到2310万平方米，市区集中供热

供热。在集中供热不能覆盖的城镇地区，以及比较富裕的农村地区，发展清洁高效燃煤集中供热锅炉。推广微煤雾化、高效煤粉炉等清洁利用技术，用高效节能环保技术对现有燃煤集中供热锅炉进行改造，严格控制盲目建设低效

产能过剩。土地产权模糊是低价供地的关键所在，政府以低成本获取土地，再以低地价甚至零地价出让给符合国家产业政策的战略性新兴产业内的企业，使得企业自有资本过低、经营成本下降、风险外部化，导致大量低效率产能
成本、高污染、低效益、低技术的低端环节会带来资源浪费、环境污染等问题，应逐渐被兼并或改造，只有这样才能给低成本、高技术、低污染的产业腾出发展空间。政府要以市场需求为导向，充分发挥市场资源配置功能，决定

弃光率超过经济合理的限值，光电及其配套投资就成为低效甚至无效投资，都会导致电力系统成本上升和全社会电价水平提高。 　　 　　两个结合、两个优先 　　 　　要结合电力需求分布、光照强度和建设条件

，精准寻求最佳方案。超过电力系统消纳能力，或者弃光率超过经济合理的限值，光电及其配套投资就成为低效甚至无效投资，都会导致电力系统成本上升和全社会电价水平提高。两个结合、两个优先要结合电力需求分布

安全质量标准化大、中型矿井；要继续优化布局，关小上大，提高生产力水平，积极采用大容量、高参数、高效节能发电机组。加快调整电源结构，促进低效和小火电机组关停退役；加大对老机组的技术改造力度，提高机组效率