低保障小时

上升，但是资产的收益率低。煤炭价格过去两年内下降了一半，发电成本应该大幅度下降，但这个效益基本被投资的财务负担和发电设备达不到设计利用小时所吞噬。如果没有煤炭价格的腰斩下降，我国的发电行业可能早就全面
绿色低碳转型，也形成了越来越明显的阻碍。（三）电力行业投资的盲目性特别突出近年来，我国电力设备利用率持续下降，发电设备年利用小时数已经明显偏低。但电力装机扩张不但没有得到调整，反而进一步加快。其中燃煤

电站最高收益率可达20%，二类则有15%，三类资源区稍微低一点，降价快收益高，吸引各类企业都奔西部投资建光伏电站。最近出台的保障性收购政策是非常好的，使得光伏有了更大的系统创新空间。可以预见，光伏发电
的利润可达8分，这确实不少，但这样下去可再生能源无法发展，能源转型就是空话。令人欣慰的是，目前国家出台的新能源电量保障性全额收购文件将会有效控制火电机组装机过快的问题，但同时国家还应制定相关政策，建立

的限电问题。能源局出台《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》，全力保障西北限电严重地区的最低发电小时数，保障投资者利益；亮点三：通过制度建设解决光伏激励问题。能源局《国家能源局关于建立

、邯郸、承德国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设，解决人民群众关心的泔水油、垃圾猪等热点问题;实施循环经济惠民工程，推广钢铁、电力、化工等行业及污水处理等领域低品位余热回收供暖技术，替代分散
全省90%的农村燃煤得到清洁化利用或替代;在城镇，开展燃煤锅炉综合治理，通过拆除取缔一批、置换调整一批、更新替代一批、提质提效一批，到2017年设区市、省直管县(市)城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及

2017年设区市、省直管县（市）城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉；加快热电联产项目建设，加大低品位余热利用、地热开发力度，到2017年集中供热率达到70%以上。有序推进煤炭清洁转换。推广
钢铁、电力、化工等行业及污水处理等领域低品位余热回收供暖技术，替代分散的燃煤小锅炉，提高供热能力，改善大气质量。4.推进科技成果产业化。充分利用京津特别是北京市全国科技创新中心的优势，推进京津技术成果

替代一批、提质提效一批，到2017年设区市、省直管县(市)城市建成区基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉;加快热电联产项目建设，加大低品位余热利用、地热开发力度，到2017年集中供热率达到70%以上
热点问题;实施循环经济惠民工程，推广钢铁、电力、化工等行业及污水处理等领域低品位余热回收供暖技术，替代分散的燃煤小锅炉，提高供热能力，改善大气质量。4.推进科技成果产业化。充分利用京津特别是北京市全国

2016年7月19日，新疆自治区政府下发了《关于扩大新能源消纳促进新能源持续健康发展的实施意见》（下称意见），该《意见》计划从新能源的供给管理、消纳市场、及优化电网系统调度和保障性收购监督等多个方面
机组2016年发电量在去年同期基础上下调5%，腾出的市场空间用于新能源消纳。第四、加强监管，保障可再生能源收购。研究出台新疆区域可再生能源发电全额保障性收购实施细则；出台新疆风光电优先调度工作实施细则

增势强劲。湖北电网实现了安全稳定运行，全省电力供应保障有力。上半年，全省累计发电1143.27亿千瓦时，增长9.75%；全社会、工业用电量分别为820.00、529.95亿千瓦时，同比增长4.08
平均利用小时数1789小时，比上年增加134小时。其中：水电1889小时，比上年增加245小时；火电1678小时，比上年仅增加5小时。为确保水电等可再生能源满发，火电多数时段处于最小开机方式运行，针对水

测算确定煤电机组保障执行的发电小时基准数（以下简称基准小时数），不同地区的基准小时数，根据实际情况自行确定，最高不超过5000小时。这里设置的煤电的基准小时数上限已经很高了，在电力供应过剩的大背景下

非石化能源发展目标的重要保障。当前，我区电力消纳形势严峻，弃风弃光限电问题逐渐凸显。为有效扩大新能源消纳，促进新能源持续健康发展，制定以下实施意见：一、指导思想深入贯彻落实党的十八届五中全会、第二次
、安全的发展方针，着力加强新能源供给管理、着力拓展新能源消纳市场、着力优化电网系统调度、着力加强可再生能源保障性收购监管，遏制弃风、弃光居高不下的势头，把弃风、弃光控制在合理的范围内，促进新能源持续