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低保障小时
未来特高压送电通道尚未投运前，限电情况难有明显的改善。保障收购政策或会部分提振光伏利用小时数，并减轻光伏弃光限电问题，但由于风电预计更受益于保障收购政策，光伏弃光限电问题缓解预计仍需时日。 3
。第一章发展基础与形势一、发展基础“十二五”时期我国能源较快发展，供给保障能力不断增强，发展质量逐步提高，创新能力迈上新台阶，新技术、新产业、新业态和新模式开始涌现，能源发展站到转型变革的新起点。能源供给
保障有力。能源生产总量、电力装机规模和发电量稳居世界第一，长期以来的保供压力基本缓解。大型煤炭基地建设取得积极成效，建成一批安全高效大型现代化煤矿。油气储采比稳中有升，能源储运能力显著增强，油气主干
将高昂的备用成本降下来。电力公司间开始建立联络线路，以保障发生紧急事故时能够提供充足的容量备用;但毕竟事故很少发生，因此电力系统在平时拥有了过剩的输电容量。这让电力公司可以利用这些线路来交易电力。大型
(economy energy trading)，最初由各家电力公司调度中心负责洽谈价格并在联络线上执行。这种最原始的电力交易从一开始就是小时级的现货交易和带曲线的中长期交易。机组可用性和电价在季节上以及
将高昂的备用成本降下来。电力公司间开始建立联络线路，以保障发生紧急事故时能够提供充足的容量备用；但毕竟事故很少发生，因此电力系统在平时拥有了过剩的输电容量。这让电力公司可以利用这些线路来交易电力。大型
(economy energy trading)，最初由各家电力公司调度中心负责洽谈价格并在联络线上执行。这种最原始的电力交易从一开始就是小时级的现货交易和带曲线的中长期交易。机组可用性和电价在季节上以及
两方面：一是发电装机增速高于电力需求增速5.4个百分点;二是清洁能源发电占比大幅提高，不断拉低整体利用小时数水平。预计2016年全国发电设备平均利用小时数为3820小时左右，同比下降约170小时;火电
，比十二五低1.1个百分点，符合新常态下能源消费变化新趋势。李仰哲进一步介绍说，为确保能源安全，应对能源需求可能回升较快和局部地区可能出现的供应紧张局面，《规划》考虑了相关对策，给保障能源安全供应留有了
体系。
二是贯彻落实可再生能源发电全额保障性收购制度。明确风电、光伏发电的年度保障小时数，把落实可再生能源发电全额保障性收购制度作为十三五期间电力体制改革工作中的一项重要任务来抓。
三是建立可再生能源
总量和强度双控制，提出“到2020年把能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内”，这与国民经济和社会发展规划《纲要》保持一致。从年均增速看，“十三五”能源消费总量年均增长2．5％左右，比“十二五”低1．1个
，《规划》考虑了相关对策，给保障能源安全供应留有了一定余地和弹性，主要是通过提高现有发电机组利用率、提升跨区调运和协同互济保供能力等措施，确保能源充足稳定供应。能源结构调整● 清洁低碳能源将是“十三五
。主要原因有以下两方面：一是发电装机增速高于电力需求增速5.4个百分点；二是清洁能源发电占比大幅提高，不断拉低整体利用小时数水平。预计2016年全国发电设备平均利用小时数为3820小时左右，同比下降约170
。 中国近年来持续出现弃光、弃风、弃水问题，对产业带来严重影响。因此，《规划》中将依区制定能源消纳总量与再生能源比例，建立可靠的指标，并根据各地区状况设定风力、光伏的年度保障最低收购小时数，以制定保障性
发电设备累计平均利用小时数为3434小时，同比下降了195小时。主要原因有以下两方面：一是发电装机增速高于电力需求增速5.4个百分点;二是清洁能源发电占比大幅提高，不断拉低整体利用小时数水平。预计2016年全国
