低价出口

十二五后期，传统产能扩张发展模式的瓶颈进一步凸显。世界金融泡沫化过重，不能继续拉动我国的出口增长；国内工程建设投资规模越过高峰，房地产进入长期调整阶段，钢铁、建材、化工基础产品等高耗能原材料产业进入
面的投资冲动。国际油价的大幅下降和今后有可能较长时间保持低价位运行，已经对油气行业的上游投资形成巨大压力，有不少项目难以实现原有效益预期。石油炼化行业的设备利用率下降，炼化大宗产品产能过剩也日益明显，因此

年对欧盟、2014年对美国提出中国太阳能产品发起反倾销、反补贴的双反控诉，认为中国倾销补贴后的低价太阳能产品，损害美国与欧洲业者利益。2014年美国版本甚至将台湾业者卷入。美国商务部与欧盟委员会接受
Hemlock、RECSilicon均难以出口多晶硅到中国。Hemlock思路：以组件双反交换多晶硅双反Hemlock于2013年三月控诉SolarWorld旗下的硅片子公司DeutscheSolar未履行四笔

、及时制止和依法查处价格欺诈、哄抬价格、价格串通、低价倾销等价格违法行为。构建常态化、网格化价格监管体系，下移价格监管重心，提高快速反应能力。加强对政府已放开商品和服务价格的监督检查，确保经营者依法
竞争条件的全部放开，凡属于区域性或属地管理更方便有效的，授权市、县政府管理。全面实施行政事业性收费、实行政府定价和政府指导价的经营服务性收费、行政审批前置中介服务收费、涉进出口环节收费目录清单制度

，由于欧美市场在光伏产品方面具有巨大需求，因而中国光伏产品对欧美出口达到较大规模。光伏产业的快速发展显然是全球各方优势互补的国际分工产生的良好结果。中国光伏产业的发展，为欧美相关原材料和设备的对华出口
低价导致欧美光伏产品的市场价降低。其实，全球与中国光伏产品近年来价格下降的主要原因主要是： ①国际光伏电池的重要原材料多晶硅等价格大幅度降低。由于光伏电池的生产成本，主要是由多晶硅和其他原材料组成

光伏产品方面具有巨大需求，因而中国光伏产品对欧美出口达到较大规模。光伏产业的快速发展显然是全球各方优势互补的国际分工产生的良好结果。中国光伏产业的发展，为欧美相关原材料和设备的对华出口创造了巨大的市场
。德国总理默克尔和欧盟应用太阳能协会(AFASE)等欧洲相关方也反对欧委会对华光伏产品设限。欧、美对华光伏双反的申诉方认为：中国的光伏公司存在倾销，政府存在补贴行为，中国光伏产品的低价导致欧美光伏产品

监管。按照机构权威、法律完备、机制完善、执行有力的要求，建立健全市场价格监管工作体系，有效预防、及时制止和依法查处价格欺诈、哄抬价格、价格串通、低价倾销等价格违法行为。构建常态化、网格化价格监管体系
服务性收费、行政审批前置中介服务收费、涉进出口环节收费目录清单制度。目录清单实行定期清理、动态调整。（二十一）规范政府定价程序。改革定价方式，对纳入政府定价目录的项目，制定完善管理办法、定价机制、成本监

权威、法律完备、机制完善、执行有力的要求，建立健全市场价格监管工作体系，有效预防、及时制止和依法查处价格欺诈、哄抬价格、价格串通、低价倾销等价格违法行为。构建常态化、网格化价格监管体系，下移价格监管
审批前置中介服务收费、涉进出口环节收费目录清单制度。目录清单实行定期清理、动态调整。（二十一）规范政府定价程序。改革定价方式，对纳入政府定价目录的项目，制定完善管理办法、定价机制、成本监审规则，使政府

电池的比例从5%上升到25%以上。德国太阳能电池的40%出口国外，薄膜太阳能电池占了相当比例。最近几年，德国的太阳能行业开始新一轮洗牌，晶硅太阳能企业如博世和西门子停止了太阳能业务，然而高科技设备制造商
国联合开发有机薄膜太阳能电池，争取在2016年度内上市。这种产品为半透明薄膜状，可贴在办公大楼的玻璃窗上，使用期限至少达到10年，价格约每平方米1万到2万日元，该公司还试图通过量产进一步降低价格。早在2010年，日本

年在德国大发展，所占德国太阳能电池的比例从5%上升到25%以上。德国太阳能电池的40%出口国外，薄膜太阳能电池占了相当比例。最近几年，德国的太阳能行业开始新一轮洗牌，晶硅太阳能企业如博世和西门子停止了
降低价格。早在2010年，日本宇宙开发机构就开始试验，用薄膜太阳能电池发电作为宇宙飞行的动力，目前被称为Ikaros的试验太阳能薄膜动力飞行器已经升空，为探索金星提供了试验数据。此外，日本还在试验如何把