低价上网
优势，近十年来，光伏发电成本已下降了90%，全面实现平价上网的曙光已经出现，因此针对光伏产业的补贴并不会无限扩大。针对以上问题，刘汉元代表建议：让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的
、准入门槛模糊、人员资质参差不齐、低价竞争等诸多问题，扶贫电站的后期运维不容乐观。长此以往，发电收益将无法保证，扶贫效果必将大打折扣。
此外，光伏扶贫资金不足、融资难问题依然突出，在实际操作
3月5日晚，据媒体曝光，吉林白城领跑者基地投标过程中，有企业投出了0.39元/kWh的电价，比当地煤电上网电价(0.3731元/kWh)只超出1.7分钱。随后，又有媒体曝出，这家大胆的企业正是在大同
一期项目中因高效组件供应量不足被迫转让项目的华能。
那么问题来了，0.39元的电价能否按时并网、实现盈利?
回顾：
第二批领跑者中的低电价
从山西阳泉开始，领跑者基地项目开启了竞价上网的招标
绿色电力证书正式开展认购工作，但认购交易还处于一个非常小的规模。
南存辉建议，完善绿色电力证书交易体系，设置强制购买主体清单和自愿购买清单。由发改委能源局设置购买主体类型清单。对绿证设定有效期、最低价和
售后服务缺乏了解，用低价吸引居民，电站质量难以保障，安全隐患堪忧。
南存辉建议，国家能源局授权或组织成立户用光伏专业标准化技术委员会，研究制定出台户用光伏系统及设备规范、标准及体系，规范光伏产品的
。同时，大会以光伏扶贫初心与匠心助力精准扶贫为理念，推动光伏产业扶贫健康可持续发展，加速光伏技术进步，促进平价上网早日实现。
光伏扶贫成为中国全面建设小康社会的关键环节。产业是脱贫之基、强民之本、致富
件公益事业，更要做成良心工程。光伏扶贫是作为推动脱贫攻坚的重要途径，从我们光伏扶贫事业来讲，必须要有质量、安全，才有可观收益!在我国光伏产业扶贫高速实施的同时，目前大家都对光伏扶贫存在质量问题，低价
3月5日，光伏們爆出白城领跑者基地中，最低投标电价为0.39元/kWh，仅比当地的脱硫煤标杆电价(0.3731元/kWh)高1.69分/kWh。
一石激起千层浪!
有人惊呼，发电侧平价上网的时代
/千瓦时是光伏项目最低价，折合0.13元/kWh。
这些低电价的产生固然跟当地的太阳能资源好有关，另一个关键条件不可忽视，就是：非技术成本低!非技术成本低!非技术成本低!中国光伏项目的非技术成本实在太
光热发电产业发展成熟地区比较，我国光热发电产业仍处于发展的初级阶段，亟需更多的政策扶持和金融支持。
① 启动首批光热发电示范项目电价延期联动机制。
首批20个光热发电示范项目的标杆上网电价为1.15元
租赁形式取得;
水土保持费用按实际扰动面积计量;免征草原补偿费;取消滩涂、戈壁、荒漠的土地管理税费，其他地类统一指导土地管理税费价格，按最低价且不超过每平米1元钱的征收标准执行。
④ 制定光热发电
委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉表示，国务院提出了降电价的要求，光伏企业正在加快技术进步，加速平价上网，但我们也要看到，按照目前的征收水平，即使可再生能源装机完全停滞，每年也有1100亿的资金缺口
47-65 GW之间。尽管光伏度电成本正不断降低，对补贴的依赖有所缓解，但尚未达到平价上网的水平。在笔者看来，要解决补贴拖欠、资金短缺问题，不外乎开源、节流两种方式。既然节流不符合能源发展趋势，不符合
光伏扶贫项目，地方政策往往更注重建设资金层面，对前端建设、补贴都有相关说明，但对后期运维团队、运维资金来源等鲜有顾及。
再加上光伏电站运维市场本身也存在行业标准缺失、准入门槛模糊、人员资质参差不齐、低价
光伏发电扶贫工作，出台福建省光伏发电扶贫实施方案或细则，在电网接入、优先上网、电量收购、银行信贷、运维管理等方面给予政策支持。
低价吸引居民，电站质量难以保障，安全隐患堪忧。
建议
1、国家能源局授权或组织成立户用光伏专业标准化技术委员会，研究制定出台户用光伏系统及设备规范、标准及体系，规范光伏产品的市场准入;
2、规范
，企业可以通过直接交易、委托电网企业代售电、电网企业按标杆上网电价收购等三种模式实现市场化交易。
同时通过适当降低纳入试点项目的度电补贴标准，倒逼投资方降低系统成本，推动早日实现用电侧平价上网，为最终
等方面参差不齐，部分经销商、代理商、集成安装商以次充好，安装操作不规范，利用居民对户用光伏安装和售后服务缺乏了解，用低价吸引居民，电站质量难以保障，安全隐患堪忧。
建议
1、国家能源局授权或组织
开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》(发改办能源〔2017〕2150号)(以下简称《通知》)。根据通知规定，企业可以通过直接交易、委托电网企业代售电、电网企业按标杆上网电价收购等三种模式实现市场化
