优惠电价

~-4角，西部地区只有2~3角。如果同时给予税收优惠，东部地区每度电成本约3角左右，西部地区只有约2角。随着技术进步，规模效应进一步提升，三五年内上述成本还将下降30%以上，成为发电成本最低的能源生产
，作为成本很大占比的利息还要全额征收17%增值税，进一步加重了企业的税费负担。此外，新能源补贴资金缺口已高达600亿，前期项目补贴收入占全部电价收入的50%以上，且一拖再拖，也加剧了企业的经营压力。

发达国家的利率水平来测算，东部地区只有~-4角，西部地区只有2~3角。如果同时给予税收优惠，东部地区每度电成本约3角左右，西部地区只有约2角。随着技术进步，规模效应进一步提升，三五年内上述成本还将下降30
，而且资金成本中6%的增值税还不能抵扣，作为成本很大占比的利息还要全额征收17%增值税，进一步加重了企业的税费负担。此外，新能源补贴资金缺口已高达600亿，前期项目补贴收入占全部电价收入的50%以上，且一拖再拖，也加剧了企业的经营压力。

本次两会期间，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元先生认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能，积极建言献策，参与国是，反映社情民意，并主要针对当前我国电价改革、基本口粮供给安全、弘扬
，东部地区每度电成本大约4-5毛、西部地区3-4毛。如果我们以发达国家的利率水平来测算，东部地区只有34毛、西部地区只有2-3毛;如果同时给予税收优惠，东部地区度电成本约3毛左右，西部地区只有大约2毛

本次两会期间，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元先生认真履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能，积极建言献策，参与国是，反映社情民意，并主要针对当前我国电价改革、基本口粮供给安全、弘扬
的税费负担。此外，新能源补贴资金缺口已高达600亿，前期项目补贴收入占全部电价收入的50%以上，且一拖再拖，加剧了企业的经营压力，实属不应该。基于此背景，国家制定了相应政策，如财税【2008】46号

期间他就建议修订《可再生能源法》，国家应合理制定光伏用地使用税。而就其他新能源行业（如天然气项目、绿色小镇等），他认为要加设备的技术研发、增强国产化产品含金量，同时可采取相应优惠政策予以支持。光伏优先
上网应有法律制度朱共山的两会提案中指出，我国可再生能源装机规模发展迅猛，风电和光伏发电开发规模已是世界第一，《可再生能源法》确立的强制上网制度、分类固定上网电价制度、费用分摊制度、发电配额制度以及

“美丽乡村”建设，在下乡移民工程、城中村改造、新农村建设、优质小区屋顶积极推广分布式光伏发电应用。选择生态功能区、饮用水源保护区、限制开发区等区域，采取政府补助、企业优惠、农户自筹相结合的方式，大力推广
万元工业增加值能耗高于省下达节能指标且具备建设屋顶光伏发电条件的企业，大力倡导其利用屋顶配套建设光伏发电项目。光伏发电产生的电力负荷不纳入有序用电计划。自发自用电量不计入阶梯电价适用范围，不纳入

4-5毛、西部地区3-4毛。如果我们以发达国家的利率水平来测算，东部地区只有34毛、西部地区只有2-3毛;如果同时给予税收优惠，东部地区度电成本约3毛左右，西部地区只有大约2毛。技术的进步、规模效应的
建议相关部门尽量、尽快简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式和程序，包括规定可再生能源电力附加收支均由电网公司代为完成，电网公司根据上网电价水平直接与可再生能源发电企业结算，可再生能源

光热电价、示范项目问题最终落地，拉开了光热产业大发展的序幕。历次两会提案均直指行业发展主要障碍众所周知，2011年国家能源局曾组织过鄂尔多斯槽式光热发电特许权项目招标，国内光热发电市场已经显露启动的迹象
，最终却因配套产业不成熟、技术方案难落实、电价政策不明确而使国内光热发电市场一度陷入沉寂。但是，坚定看好光热发电市场前景并已提前布局的中海阳，并没有止步不前，而是不断通过各种论坛、活动，为光热发电

整个能源系统中已经占有重要比例，风电和光伏发电开发规模双双位居世界第一，《可再生能源法》确立的强制上网制度、分类固定上网电价制度、费用分摊制度、发电配额制度以及专项资金制度，功不可没。但是
和上网电价保障制度落实困难、职能部门协调机制不完善等问题，积累了可再生能源弃电、补贴严重不到位等种种现象，甚至有成为行业新常态之势。为此他建议，通过修改《可再生能源法》，建立清洁电力的强制上网和优先