优惠电价
来化解电网建设难题。率先全面建立用电、用气居民用户阶梯价格制度，促进社会合理节约用能;实施汽柴油价格、煤电价格、天然气和民用瓶装液化气价格上下游联动，及时疏导价格矛盾;对分布式供能和煤改气锅炉的天然气
价格实行优惠政策，促进清洁能源的推广和使用;放开车用天然气价格和工业区供热价格，充分发挥市场配置资源的作用。
二、发展机遇和挑战
十三五时期,上海能源发展既面临着机遇,也面临诸多矛盾和严峻挑战
社会合理节约用能；实施汽柴油价格、煤电价格、天然气和民用瓶装液化气价格上下游联动，及时疏导价格矛盾；对分布式供能和煤改气锅炉的天然气价格实行优惠政策，促进清洁能源的推广和使用；放开车用天然气价格和
节能减排政策导向，完善天然气发电等上网电价形成机制，进一步优化峰谷分时电价、季节性电价以及阶梯性气价政策。鼓励能源金融创新。重点在新能源金融机制创新领域有所突破，筹划国家分布式光伏金融创新示范区。落实
瓦，同比增长54%，超越德国成为全球第一大光伏发电应用市场。
平价上网可期
近两年来，美国、阿联酋、墨西哥等国家的光伏招标电价(PPA)不断创造新低，最低达到了0.0299美元/千瓦时。中国2016
/峰瓦左右，光伏逆变器下降到0.15元/瓦，通信监控及相关电气设备下降到0.6元/瓦，支架和其他电气设备下降空间不明显;预计不考虑储能的并网光伏系统初投资到2020年可下降到6元/峰瓦左右。
在电价
万千瓦，同比增长54%，超越德国成为全球第一大光伏发电应用市场。平价上网可期近两年来，美国、阿联酋、墨西哥等国家的光伏招标电价（PPA）不断创造新低，最低达到了0.0299美元/千瓦时。中国2016
瓦左右，光伏逆变器下降到0.15元/瓦，通信监控及相关电气设备下降到0.6元/瓦，支架和其他电气设备下降空间不明显；预计不考虑储能的并网光伏系统初投资到2020年可下降到6元/峰瓦左右。在电价需求方
达到4318万千瓦，同比增长54%，超越德国成为全球第一大光伏发电应用市场。平价上网可期近两年来，美国、阿联酋、墨西哥等国家的光伏招标电价（PPA）不断创造新低，最低达到了0.0299美元/千瓦时
左右。在电价需求方面，预期到2020年集中式光伏发电的电价需求将降低到0.47—0.70元/千瓦时，2030年下降到0.4—0.6元/千瓦时以下；分布式光伏发电电价需求到2020年、2030年将分别
应用市场。平价上网可期近两年来，美国、阿联酋、墨西哥等国家的光伏招标电价(PPA)不断创造新低，最低达到了0.0299美元/千瓦时。中国2016年下半年光伏领跑者基地招标项目，最低投标价格也已低至
监控及相关电气设备下降到0.6元/瓦，支架和其他电气设备下降空间不明显;预计不考虑储能的并网光伏系统初投资到2020年可下降到6元/峰瓦左右。在电价需求方面，预期到2020年集中式光伏发电的电价需求将
具备进一步扩能的优势，扩能后竞争力将进一步突显。
继续留在乐山，通威股份也有其他理由：第一，拟新建多晶硅项目地点的选择要素之一就是电力价格。我们与当地政府合作，在电价上进行了一些磋商并达成共识，，电价
方面享受了一些优惠政策，影响还是较大的。因为电力成本在多晶硅的生产成本中占比高达30%~40%。达产并成功运行后，我们的成本预期可进一步下降至4万多元/吨。严虎表示。
第二，四川是我国水电清洁能源大
跨区消纳和交易机制;用电环节出台促进可中断负荷、电供热发展的配套激励政策，制定合理电价机制，引导用户参与需求侧响应，减少负荷峰谷差。
促进新能源发展的建议措施
技术方面
推进煤电机组灵活性
具有针对性的电能替代价格优惠政策，降低用电成本，提高用户参与电能替代的积极性，在居民采暖、工业与农业生产、交通运输领域引导用户参与调峰，主动响应新能源出力变化。
政策保障及市场机制方面
营造有利于
税收优惠，使得成本进一步下降，推动了其较快增长。同时，我国太阳能光伏产业已基本建立从核心原材料到主要设备、主要产品、系统集成的完整体系，我国光伏制造业规模全球第一。数据也显示，2016年我国多晶硅产量
发电市场造成一定程度的影响。更为重要的是，张平认为：光伏标杆上网电价的下调也许是太阳能发电增速回落的重要原因之一。国家发改委公布的《关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》提出，2017年1月1日
。在发电环节要建立完善的调峰辅助服务补偿机制，调动发电企业参与调峰的积极性;输电环节完善新能源跨省跨区消纳和交易机制;用电环节出台促进可中断负荷、电供热发展的配套激励政策，制定合理电价机制，引导用户参与
新特征，可以利用限制短路电流、对传统保护方案进行改进、利用多点信息设计保护方案等思路重构继电保护方案，适应多电源复杂网络。加快推进电能替代和需求侧响应。制定具有针对性的电能替代价格优惠政策，降低
