优化资源配置
的财政政策更加积极有为的主要内涵
积极的财政政策要更加积极有为，大力提质增效，加大逆周期调节力度，有效对冲疫情影响;有保有压，优化财政支出结构，全面实施预算绩效管理;用好地方政府专项债券，防范化解
调节基金，大力压减一般性支出，有效对冲疫情带来的减收影响。
(二)做好乘法，坚持提质增效的发力点。进一步向内挖潜，切实提高财政资源配置效率和使用效益。坚持以收定支的基本原则，运用零基预算理念科学核定
业链供应链稳定、保基层运转。
二、积极的财政政策更加积极有为的主要内涵
积极的财政政策要更加积极有为，大力提质增效，加大逆周期调节力度，有效对冲疫情影响;有保有压，优化财政支出结构，全面实施预算绩效
财政存量资金资产，增加调入中央预算稳定调节基金，大力压减一般性支出，有效对冲疫情带来的减收影响。
(二)做好乘法，坚持提质增效的发力点。进一步向内挖潜，切实提高财政资源配置效率和使用效益。坚持以收定
，全国光伏并网装机2.08亿千瓦，同比增长15.9%。
截至3月底各地区累计光伏发电装机(万千瓦)及占本地区总装机比重
光伏开发布局持续优化，分布式光伏保持平稳增长。一季度，中东部和南
布局持续优化。截至3月底，全国分布式光伏装机6435万千瓦，占光伏总装机比重30.9%，与上季度相比提升0.2个百分点，同比提升1.2个百分点，其中一季度新增分布式光伏装机172万千
，扩大对外开放，让供求关系决定价格，竞争优化资源配置;属于自然垄断性领域的由政府管理，并加强对其价格、运行效率等的监管。
同时，征求意见稿提出普遍服务概念，要求能源供应企业履行普遍服务义务、承担普遍服务
突破性进展，油气管网分离进入实质性阶段。
此版征求意见稿再次强调能源市场化原则，提出能源发展要坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建有效竞争的市场结构和市场机制，在竞争性领域形成主要由市场决定
业态发展，加强新能源运行管理。二是积极推进火电项目转型升级，优化火电项目布局，鼓励存量机组开展灵活性改造，拓展火电机组产业链，提高火电机组运行效率。三是统筹跨省电力资源配置，在华中区域开展水火互济
各乡镇人民政府，县直各部门，驻瓜各单位:
为进一步优化土地资源配置,提升节约集约利用水平，健全完善土地市场供应机制，以灵活优惠的用地政策吸引优质项目落地，根据酒泉市人民政府《关于推进土地市场
控与用途管制相结合。强化规划管控措施,落实用途管制制度,从严控制项目占用耕地,优化项目用地布局,实现资源保护与经济社会发展、生态文明建设相协调。
2.坚持市场配置与政府管控相结合。健全资源配置机制
信号实现电力资源的优化配置，也通过市场手段促进了电力系统运行灵活性的提升，促进了以风电、光伏为代表的低碳电源的消纳。电力行业的市场化改革，不仅推动了用电价格信号的市场化，为用电侧的再电气化创造了便利条件
的优化配置。就电力市场内涵而言，电力市场的本质是将电力生产、传输、配送、销售等环节纳入整个社会资源的优化配置链条当中，通过市场手段实现电力行业乃至整个能源行业的效率的提升。
就具体内涵而言，电力市场
发挥跨省市场的作用
当前，跨区输电规模已是主流，全国范围内统一大市场逐步形成，把跨区和跨省市场统一为省间交易，并定位于落实国家能源战略，促进能源资源大范围优化配置，建立资源配置型市场。而省内交易定位
于优化省内资源配置，确保电力供需平衡和电网安全稳定运行，建立电力平衡型市场。但是对于随机性、波动性新能源高占比的系统来说，跨省市场的价值更加多元，而很多情况下，服务类市场的价值往往不简单以电量的大小来
市场主体参与，试图实现资源更大范围优化配置的市场建设初衷。
但是，相关的市场机制建设并没有如愿调和矛盾，最先被送受双方认可的发电权交易，也在后续成为了利益纠葛的放大器就在2019年上半年，由于云南来水的
由此并不难推断出，这个壁垒很可能并不完全在送受两端。
对于跨省区消纳可再生能源，有利于调整我国资源逆向分布，以及通过市场带来的红利无需过多赘述，为了实现资源更大范围优化配置初衷而进行的市场设计，却在
、去壁垒已经成为电力交易市场改革的关键词。在电力市场改革渐入佳境之时，也存在着批发市场侧的协同、大范围优化资源配置能力需要提升、新能源消纳以及如何参与市场交易等问题有待解决。从市场角度来说，首先要逐步
，让更多的清洁能源从西部源源不断地输送到东部。相对于省级市场，区域市场有利于削弱打破省间壁垒，发挥资源优化配置潜力，通过市场化手段进一步促进西北地区乃至全国的电力市场改革工作。
据了解，西北跨省
