优化资源配置

）光热市场健康发展需发挥市场竞争机制在光热项目开发过程中，选择最佳运营商，优化资源配置，形成富有竞争性的市场机制，才能赋予行业最大的降本动力，才能赋予发电成本更大的下降空间。近年来，新兴市场在发展

索比光伏网讯:绿色电力证书具备与产权类似的激励、约束、资源配置和协调功能，火电巨头可以通过购买绿证而不再必须依靠自建风电场、光伏电站来满足配额制的要求，从而为民营企业参与可再生能源发电市场竞争提供
证书制度将有效缓解国家财政的补贴压力，加快风电、光伏发电企业的回款速度、优化现金流，提高相关领域的投资积极性，同时有助于加快可再生能源电力消纳，缓解弃风弃光现象。绿证制度是可再生能源配额制政策的一部分

（LCOE）下降至6美分/kWh。2015年，美国带储热的光热项目度电成本已被削减至13美分/kWh。（三）光热市场健康发展需发挥市场竞争机制在光热项目开发过程中，选择最佳运营商，优化资源配置，形成

价计征，积极推进煤炭行政审批和证照管理体制改革，出台煤炭资源矿业权出让转让管理办法，推进煤炭资源配置市场化。（三）存在问题。我省产业结构单一，对外部需求依赖严重，产能过剩矛盾突出，经济下行压力对我省
、电力等能源价格形成机制仍不完善等问题，目前在能源管理体制、资源市场化配置、价格形成机制、生态环境保护等方面仍存在体制机制障碍。长期以来，煤炭资源配置特别是资源整合、企业兼并重组过程中，行政推动、政府

)突出有效保障,统筹发展现代电力严格煤电市场准入标准,积极推动煤电节能减排升级改造,加快发展热电联产,提升电力清洁高效生产水平。加强电网骨干网架,加大城乡配电网投入,建设坚强智能电网。优化电力资源配置和
、城镇化加速推进,经济发展正处于动力转换、结构优化的关键阶段,对能源发展提出了更高要求,保障能源供应、加快推动能源发展方式转变的任务仍十分艰巨,能源发展既面临严峻挑战,也面临难得机遇。结构调整任务艰巨

探索。其中，在电网侧，德国做了大量工作。第一，优化电网规划、运行和建设，积极发挥电网消纳作用。在解决可再生能源发电与电力负荷分布不一致问题上，德国规定4家输电网运营商应当共同协商并承担德国电网未来10
～20年的优化运行和网络扩建工作；电源和负荷分布差异较大，并且就地消纳较难的地区，需要扩建长距离输电线路；推动配电网的智能优化升级改造，以促进可再生能源就地消纳；推广应用最先进技术，保障可再生能源

和消纳能力制定差异化的发展政策，优化开发布局，抑制无序发展，保证弃水、弃风、弃光率控制在合理水平。二是加强外送通道建设，增强资源配置能力。建议采取有效措施，充分利用现有跨省区输电通道；以规划为指导、以
增长2.9%，制造业用电量同比增长2.5%，制造业中的四大高耗能行业合计用电量同比零增长，而装备制造、新兴技术及大众消费品业增长势头较好，反映制造业产业结构调整和转型升级效果继续显现，电力消费结构不断优化

，将成为能源发展转型中的三条核心主线。能源发展转型是制度转型，资源配置的市场化转型是能源发展制度转型，因此，如何从垄断中解放市场尤其是培养竞争性市场，真正由非市场化向市场化的目标转变，就成为提升能源发展
结构前提下，在明确制度优化是经济转型的关键之后，就要求通过能源立法来确立能源变革原则的元规则地位，积极推进新能源和可再生能源发展。毫无疑问，市场在推动经济发展上具有无可比拟的优越性。在能源立法中，倘若

市场人士分析说，经济高涨时，一些地方不顾资源配置的供需平衡，盲目跟风风电、光伏等项目;经济下行时，基于利益关系，地方政府首保本省火电消纳，不顾甚至减压社会投资的可再生能源上网。 他举例说，西北某排名
弃风弃光率控制在5%以内。其他地区基本做到不弃风，不弃光。多位受访人士也对《瞭望》新闻周刊记者表示，要实现这个目标，多途径解决过剩是关键。 其一，可再生能源在布局上需要优化。 本刊记者了解到，政策对此

高涨时，一些地方不顾资源配置的供需平衡，盲目跟风风电、光伏等项目；经济下行时，基于利益关系，地方政府首保本省火电消纳，不顾甚至减压社会投资的可再生能源上网。他举例说，西北某排名全国第二大的新能源大省
%以内。其他地区基本做到不弃风，不弃光。多位受访人士也对记者表示，要实现这个目标，多途径解决过剩是关键。其一，可再生能源在布局上需要优化。本刊记者了解到，政策对此已有明确指向，未来要推进一些弃风弃光地区