优先消纳

跨区交易国家能源局综合司表示，各区域电网要加强省间互济和跨省备用共享，统一调用区域内的调峰资源，协同消纳可再生能源电力。电网企业要挖掘哈密郑州、宁夏浙江、酒泉湖南等跨省跨区输电通道输送能力，并优先输送
电力。具备消纳可再生能源电力的东中部地方政府和电网企业要把本地区减少燃煤量与消纳区外输入可再生能源电力相结合，主动与跨省跨区电力输送通道的送端地区政府及电网企业对接，将本地区腾出的电力市场空间优先

优先输送可再生能源电力。有关能源监管机构要对跨省跨区电力外送通道中可再生能源占比情况按年度进行监测评价。国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司等要会同电力交易机构，扩大跨省跨区电力现货交易消纳
可再生能源电力。具备消纳可再生能源电力的东中部地方政府和电网企业要把本地区减少燃煤量与消纳区外输入可再生能源电力相结合，主动与跨省跨区电力输送通道的送端地区政府及电网企业对接，将本地区腾出的电力市场空间优先

电网企业对接，将本地区腾出的电力市场空间优先用于扩大可再生能源消纳利用。 国家能源局综合司表示，各省(自治区、直辖市)能源管理部门要力争2017年风电、光伏发电弃电量和弃电率实现双降。预警结果为红色地区
，各省(自治区、直辖市)和电网企业加大力度采取多种措施扩大可再生能源电力消纳，已取得了一定成效，但要实现全年有效缓解弃水弃风弃光状况仍面临很大压力。 国家能源局综合司表示，将建立可再生能源电力消纳与新建

2012年底净增5.7亿千瓦。前三季度，西电东送输电规模接近1.8亿千瓦，较2012年增长1倍以上，全国大范围资源优化配置能力和清洁能源消纳能力大幅提升，全国跨区送电量同比增长11.0%。电力结构及布局
持续优化，风电、太阳能发电消纳问题有所缓解。电源投资建设重点向非化石能源方向倾斜。截至今年9月底，全国非化石能源发电装机容量6.5亿千瓦左右，占总装机比重为38%，比2012年底提高9个百分点。前三季度

一次能源比重15%、20%的战略目标，为最终实现能源转型奠定良好的基础。二是坚定不移优化布局。坚持集中式与分布式并举，本地利用与跨区外送相结合，在做好三北、西南地区可再生能源电力消纳的同时，加快中东
开发利用目标引导机制，形成全社会优先使用可再生能源的绿色消费方式。 完善市场机制，激发可再生能源发展动能。一是由市场配置资源。实施竞争性资源配置方式，引入多元化市场主体，促进产业技术进步和开发成本下降，加速

编制工作。实施方案应与建设需求、农村电网改造升级项目、农网规划相衔接。县级电网企业在实施方案中明确电网接入和消纳方案。县级实施方案编制完成后报市级发改、扶贫部门进行联合初审，市级电网企业同步审查电网
接入和消纳方案，对光伏扶贫电站能否接入、能否全额消纳提出意见。审定的实施方案按要求报省里统筹平衡。实施方案编制工作也可由设区市政府统筹安排，具体由各设区市自行规定 。(二)因地制宜做好光伏扶贫电站选址

难题，《方案》提出实行可再生能源配额制，落实可再生能源优先发电制度，最低保障收购年利用小时数之外的可再生能源电量推进市场化交易以及多渠道促进消纳。其实早在2016年3月《关于建立可再生能源开发利用目标
、吉林、山西6个省份完成了国家的非水可再生能源配额，其他省份的非水可再生能源消纳均低于国家规定份额。与此同时，《方案》再次重申落实好可再生能源发电项目最低保障收购年利用小时数内的电量按国家核定的上网电价

。 方案要求，完善可再生能源开发利用机制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易。在国家核定最低保障收购年利用小时数的地区，对最低保障收购年利用小时数之外的可再生能源电量，鼓励
通过市场化交易促进消纳利用。 业内人士指出，此次《方案》最大的一个亮点就是提出配额制，首次正式提出《可再生能源电力配额及考核办法》，意味着酝酿多年的配额制即将出台。该措施是促进新能源长足发展关键环节

可再生能源开发利用机制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易。在国家核定最低保障收购年利用小时数的地区，对最低保障收购年利用小时数之外的可再生能源电量，鼓励通过市场化交易促进消纳利用
政策基础。 配额制将使可再生能源消纳具有强制性，无论东部地区特高压受端省份吸收外来清洁电力的积极性，还是北方、西南地区扩大本地清洁能源消纳的积极性，均有望得到显著提升，将对清洁能源的消纳起到核心推动