优先消纳
项目招标由各省组织，由国家能源局统一排序，统筹确定;五是除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标。通俗来讲，就是谁要的补贴少，谁就能优先获得装机容量，直至补贴分配
。
发挥地方政府积极性
这次征求意见明确，由各项目单位申报度电补贴金额，各省能源局组织汇总，报送国家能源局，由国家能源局统一排序，统筹确定。这一政策的目的是全国一盘棋，竞争补贴价低者优先，直至补贴
自2015年电改9号文发布，至今已有4年时间，新一轮电力体制改革不断向前推进并取得了一定的成效，特别是给予了清洁能源消纳充分的市场环境。首先，电改优先消纳清洁能源制度框架的建立、允许保障性收购外的
清洁能源电量参与市场交易等措施有力促进了清洁能源有效消纳。其次，售电市场、增量配电放开以及分散式电源、储能、智能微电网等新模式，为清洁能源发展与利用拓宽道路。从数据上看，2018年我国弃风、弃光率有所
切块管理总盘子。另外针对户用光伏质量和安全问题，能源局将加大标准建设和监管力度。
4、其他项目：全面实行市场配置，按照业主申报、地方组织、消纳保障、确定上限、招标竞价、排序优先等办法确定项目。在
能源主管部门组织项目、企业自行制定补贴强度，通过全国竞价中的下降额度排序确定中标业主和中标电价(类似于集合竞价);三、由市场确定补贴和建设规模，这意味着平均补贴水平低，则建设规模大;四、由电网确定消纳上限
项目招标由各省组织，由国家能源局统一排序，统筹确定;五是除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标。通俗来讲，就是谁要的补贴少，谁就能优先获得装机容量，直至补贴分配
。
发挥地方政府积极性
这次征求意见明确，由各项目单位申报度电补贴金额，各省能源局组织汇总，报送国家能源局，由国家能源局统一排序，统筹确定。这一政策的目的是全国一盘棋，竞争补贴价低者优先，直至补贴
一个新的概念──低价上网。
《通知》指出，低价上网为上网电价低于燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电项目，这类项目主要是在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区进行建设。根据要求，风电、光伏发电
平价上网及低价上网项目的建设将在全国范围内(除监测预警评价红色地区)开展，有关项目不受年度建设规模限制，且项目经营期内有关支持政策保持不变。
其次，有关平价、低价上网项目可优先利用国有未利用土地，鼓励按
切块管理总盘子。另外针对户用光伏质量和安全问题，能源局将加大标准建设和监管力度。
4、其他项目：全面实行市场配置，按照业主申报、地方组织、消纳保障、确定上限、招标竞价、排序优先等办法确定项目。在
能源主管部门组织项目、企业自行制定补贴强度，通过全国竞价中的下降额度排序确定中标业主和中标电价(类似于集合竞价);三、由市场确定补贴和建设规模，这意味着平均补贴水平低，则建设规模大;四、由电网确定消纳上限
，会议明确南网将布局储能在新能源消纳、海岛独立供电、配用电侧应用等方面示范项目，并决定将研究制定储能发展的指导意见。
这是继国家电网鼓励下属省级电网先试先行电网侧储能项目后，首个从总公司层面规划
间歇式电源逐渐占据了新增电源的主要部分，并在电网调度中享有优先调度的地位。发电侧的波动越来越大，这给调度带来了难题。
储能既能充电又能放电，用电高峰可以放电，低谷时可以充电，可以有效平抑电网内峰谷波动
)0.07、(C)0.13，在江苏省内的排名顺序则为：CBA，既优先安排降价额度较大的地面电站项目。最终项目所补贴分别为：(C)0.029、(B)0.089、(A)0.059。所以，2019年的光伏电站将
首先通过省内公布的竞价细则进行项目的优先级排序，然后再上报到国家可再生能源信息管理中心进行全国范围内项目的优先级排序。主管部门通过申报项目的预期年发电小时数，乘以申报电价和装机容量，得到该项目的年度
分布式等需要国家补贴的光伏发电项目原则上由市场机制确定项目和实行补贴竞价。
从实施方案看，由省级能源管理部门统筹行业规划、资源条件、监测预警、市场消纳、建设成本等因素，组织补贴竞价招标，确定项目业主
分布式光伏项目而言，通过竞价在全国范围内参与指标的分配。无补贴、低补贴或降价格幅度大的光伏发电项目优先获得开发指标，降价以光伏标杆电价上限为基准;在平价上网到来之前，预计光伏标杆电价将不断下调，直至平价上网
2018年下半年之后无补贴的情况下也具备开发能力了。整体来看，能源局现在出这个政策的想法，就是资源越好的地区优先发展，不像以前要照顾到各省区的方方面面。
Q5：您觉得会不会出现最后竞出来的都是光照小时
成本，伴随着竞价和各省自己组织协调消纳等一系列工作，其他非技术成本方面我们认为仍然有较大的发展空间，通过土地、融资这几方面来压缩一下成本，帮助整个项目更快的进行定价。
Q7：据统计非技术成本现在可能
