优先消纳

政策机制，实行省级主导、落实消纳、平价优先、分类管理。 业内认为，2020是我国光伏发电由补贴依赖进入平价建设的关键一年，此项政策的落地，对于我国光伏发展历程有着承上启下的重要意义。 风光协同
统筹消纳空间 国家支持光伏平稳、有序、高质量发展的基调和方向不会改变。国家能源局有关负责人曾在不同场合表示。今年光伏政策出台的过程中，通过数次征求意见，已形成高度共识，延续2019年的政策机制，实施

、全面落实电力送出消纳条件、严格项目开发建设信息监测。 竞价规则持不变，光伏平价稳过渡 光伏项目跟征求意见稿内容基本一致，规则不变。此次补贴预算总额度为15亿，其中5 亿用于户用项目，10 亿补贴竞价
时间进行了顺延，有利于市场的稳定，光伏行业将持续稳定发展，向平价进行平稳过渡。 政策落地临抢装，开足马力待风来 风电项目同此前征求意见稿基本一致。优先推进无补贴平价上网风电项目建设，必须在年底前能够核准且

为建设清洁低碳、安全高效的能源体系，促进光伏发电技术进步和成本降低，实现高质量发展，现就做好2020年光伏发电建设管理有关要求通知如下。 一、积极推进平价上网项目建设。积极支持、优先推进无补贴
平价上网光伏发电项目建设，平价上网项目由各省级能源主管部门按照《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)有关要求，在落实接网、消纳

光伏行业高质量发展，这其中，包括5项主要内容。一是接网消纳是项目建设的前置条件，首先要按照项目安排和建设年份;其次如果是同年份，肯定是平价项目优先，竞价项目在后。第二、重视土地、场地、屋顶的可利用性和合规性
2019年的主要政策，包括强调消纳、土地场地等一些前置条件。根据2019年下半年的情况，以及对2020年上半年的预期，预计光伏发电还具备适度降电价和度电补贴的条件和空间。同时2020年作为十三五的最后

本，环境污染也要看各地的环境承受力来决定。因此，双控指标在不同的地区要进行一些调整，然后中间过程控制也要相应进行调控。 3. 节约优先战略在能源规划中如何体现，有什么具体抓手?对加强需求侧管理具体措施有什么
建议? 节约优先就是节能优先，是十四五重中之重要考虑的问题。节约是指单位用能强度的降低，也就是单位国民经济产值上的能耗，并不是指总量。效率高的，应该鼓励多用能，而效率低的，就要限制。在整个规划当中

低边际成本自动实现优先调度，并且中长期交易通过现货交割，同时通过现货市场的价格信号引导发电主动调峰，优化统筹全网调节资源，有效促进新能源消纳。建议进一步加快现货市场的试运营与建设工作，构建全国性电力
面临着一些深层次矛盾与挑战，对促进产业健康发展与解决新能源消纳形成一定制约。本文基于对些关键问题的分析研究，提出解决途径与政策建议，以期对新能源产业健康发展与并网消纳起到一定的促进和改善作用。 一

年市场规模有望超过35GW。2020年是我国光伏发电由补贴依赖进入平价的关键一年。对于光伏发电项目的管理模式仍将采用平价项目优先、财政补贴的项目实施竞价的管理模式。2020年是有国家补贴的最后一年
，比如东北三省、四川等地，补贴强度太低，可能仅有少量自发自用的分布式项目参与竞价;而像湖南、重庆、云南等地，受制于资源条件和电价等原因，收益并不高;再如甘肃、新疆等地，消纳受到严重限制，也会影响竞价规模

件指出2020年光伏新增并网消纳空间约为1.4GW，并且明确优先支持在荒漠地区、采煤沉陷区、露天矿排土场等地建设光伏电站的项目参与竞价，此外文件还提出支持光伏+储能项目建设，也明确了相关的支持文件
土地用来建设光伏电站，加上现在单体规模一般都比较大，只能东找一点西抠一点。据光伏們了解，2019年竞价大省山西在实际项目推进中土地的问题就非常明显; 个别省份在项目推进中因电网消纳问题受阻，某

备案的光伏项目均超过1GW，山东省备案的光伏项目达700MW。除湖南之外，其他几个省份也是2019年的竞价项目热土。 根据日前内蒙古能源局关于2020年光伏竞价优选方案的征求意见稿，光伏项目的新增消纳
空间约为1.4GW，并且明确优先支持土地综合治理以及涉储能的光伏电站项目。 从备案规模来看，企业更倾向规模大的项目，备案规模从90MW到500MW不等，但绝大多数项目的备案规模在100MW或以

项目目录仍由财政部发放。 四、补贴分优先级发放。光伏扶贫、自然人分布式、竞价项目、自愿转平价项目、参与绿证交易项目的补贴资金，将获得优先兑付。至于光伏、风电、生物质的优先次序，我们猜测生物质应该排